Мониторинговая группа национального превентивного механизма в составе Секретариата Уполномоченного ВР по правам человека и монитора ОО «Ассоциация независимых мониторов» осуществила визит в отдел пограничной службы «Киев-Пассажирский» ОКПП «Киев», расположенный на Киевском железнодорожном вокзале.
В ходе мониторинга выяснено, что в течение 2014 года в пункте пропуска «Киев-Пассажирский» по разным причинам было отказано во въезде в Украину 144 иностранцам. Такие лица ожидают выбытия в обратном направлении под присмотром пограничников в оборудованном для размещения лиц закрытом помещении, расположенном в комнатах отдыха гостиничного типа на 4-м этаже Южного железнодорожного вокзала.
Подобные помещения формально должны принадлежать к местам несвободы, ведь лица, которые в них находятся, не могут свободно их оставить. Соответственно, указанное ограничение свободы лица должно быть четко регламентировано действующим законодательством Украины.
В то же время, в Украине отсутствует нормативное регламентирование функционирования подобных комнат, а также порядка ограничения прав и свобод лиц, которые в них находятся. Следовательно, действия должностных лиц Госпогранслужбы относительно помещения и содержания лиц, которым отказано в пересечении государственной границы, в таких помещениях могут расцениваться как неправомерное лишение свободы.
Мониторинговая группа также отмечает, что упомянутое место несвободы не соответствует минимальным стандартам обращения с задержанными лицами. Так, в нем нет естественного и достаточного искусственного освещения, эффективной вентиляции. Лица, которые находятся в комнатах, не имеют свободного доступа к питьевой воде, свежему воздуху, туалеу. Обеспечение питанием этих лиц также не предусмотрено.
Также лица, которым отказано в пересечении государственной границы в Украину, лишены доступа к любой информации о горячих линиях, на которых можно получить своевременную правовую или консультативную помощь.
Отчет по результатам мониторингового визита будет направлен в Генеральную прокуратуру и Государственную пограничную службу для соответствующего реагирования.
По информации пресс-службы омбудсмана
