Верховная Рада 3 февраля приняла Закон «О военно-гражданских администрациях» (законопроект № 1855).
Предусматривается создание и деятельность (в случае необходимости, Президентом Украины) военно-гражданских администраций - временных государственных органов, действующих в составе Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины.
Цель администраций - обеспечение действия Конституции и законов Украины, безопасности и нормализации жизнедеятельности населения, правопорядка; участие в противодействии диверсионным проявлениям и террористическим актам, недопущение гуманитарной катастрофы в районе проведения АТО.
Военно-гражданские администрации создаются:
- в населенных пунктах, где сельские, городские советы и/или их исполнительные органы не осуществляют свои законные полномочия, в том числе вследствие фактического самороспуска или самоустранения и т.п. Руководители назначаются Президентом;
- в районах и областях:
в случае несозыва сессии соответственного совета в установленные сроки,
а также для осуществления руководства в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности.
В случае принятия решения о создании таких администраций их статус приобретут соответствующие районные, областные госадминистрации, а их председатели станут руководителями.
Таким образом, военно-гражданские администрации будут осуществлять полномочия местного самоуправления.
К работе в военно-гражданских администрациях привлекаются военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава правоохранительных органов.
Согласно законопроекту, военно-гражданские администрации осуществляют свои полномочия до прекращения их деятельности в день открытия первой сессии новоизбранного соответствующего совета, а в случае создания областных/районных для обеспечения общественного порядка и безопасности - до завершения АТО.
Закон принят с учетом поправок, озвученных при обсуждении проекта на заседании. В частности, ограничены полномочия военно-гражданских администраций относительно продажи и сдачи в аренду комунального имущества и земель.
Также решено, что Закон утратит силу через 1 год после его опубликования, но его действие может быть продлено Указом Президента, утвержденным Верховной Радой. Также Закон утратит силу в случае введения военного положения.
