15 декабря Ассоциация юристов Украины и Благотворительный фонд помощи защитникам отечества и их семьям «КОЛО» провели в БЦ «ЛІГА» круглый стол по вопросам состояния и основных проблем правовой помощи участникам АТО. Докладчиками выступили: Роман Тытыкало, адвокат, руководитель Центра правовой помощи БФ «КОЛО» и председатель Комитета АЮУ по гражданскому, семейному и наследственному праву; Алексей Бежевец, адвокат, директор БФ «КОЛО»; Илья Костин, адвокат, боец БТО-12.
Как работает механизм pro bono?
«Правовая помощь участникам АТО» - недавно запущенный проект на базе АЮУ. В рамках данной инициативы привлекаются опытные и профессиональные юристы и адвокаты, которые согласны на безвозмездной основе (pro bono) оказывать правовую помощь военнослужащим. Для того, чтобы присоединиться к проекту, юрист должен заполнить анкету на сайте АЮУ, указав свои данные и комментарии относительно того, сколько времени он сможет уделить работе по оказанию правовой помощи участникам АТО.
Координатор проекта адвокат Роман Тытыкало вместе со своим коллегой Алексеем Бежевцем рассказали об основных моментах проектной деятельности. На сегодня в рамках проекта работает около 80 адвокатов по всей Украине. Дела обратившихся за помощью участников АТО распределяются по ближайшему местонахождению адвоката к клиенту, чтобы они могли как можно удобнее выйти на контакт друг с другом.
Если юрист не может справиться с делом сам, то АЮУ предоставляет ему помощь. Если же дело не продвигается из-за противостояния госорганов - юристы подключают общественность.
С какими вопросами обращаются участники АТО к юристам?
50 % бойцов из зоны АТО обращаются к юристам с социальными вопросами: как получить статус участника, какие льготы полагаются в связи с этим статусом и т.п.
Второй наиболее популярный тип вопросов - это жилищные льготы и право на земельный участок. Также часто возникают трудовые вопросы - например, что делать, если уволили или не выплачивали зарплату во время участия работника в АТО.
Ну и, конечно же, возникают разные вопросы индивидуального характера, в зависимости от ситуации, в которую попал участник боевых действий. Бывают даже уголовные преследования бойцов: обвинения в дезертирстве, совершение ими преступлений вне зоны АТО и т.п. При этом такие уголовные преступления чаще спровоцированы обостренным чувством справедливости воина, который привык наводить порядок на поле битвы с помощью силы и уже не воспринимает гражданскую реальность с ее правовыми нормами.
Сейчас юристы ведут в рамках проекта 40 серьезных дел. Остальные текущие вопросы, а их немало, решаются с помощью консультаций.
Бюрократизация и оформление статуса участника АТО
Как утверждает Роман Тытыкало, установленная Кабмином система оформления статуса участника АТО бюрократизирована, но не критично. Проблема в том, что эта система может сломаться, когда будет демобилизовано большинство бойцов, ведь государство не сможет обеспечить их всем необходимым.
На сегодня 5 тыс. бойцов обратились в межведомственную комиссию для получения статуса участника АТО, 2 тыс. такой статус уже получили. Это говорит о том, что система работает, хотя и не очень эффективно.
Отдельное мнение: боевые ранения часто не фиксируют, а статус участника АТО многим не доступен
Адвокат Денис Гордеев на своем личном опыте, воюя в одном из подразделений МВД, столкнулся с несправедливостью, связанной с фиксацией боевых травм. Он рассказал, как обстоят дела в реальности.
Когда в конкретном населенном пункте боец получает ранение, его везут в ближайший госпиталь, который относится к этому населенному пункту, ведь там обычно нет никакой медчасти или больницы при МВД. Для фиксации боевого ранения в госпиталь приезжают представители прокуратуры и милиции. Но, как рассказал Д.Гордеев, складывается впечатление, что они пытаются сделать все возможное, чтобы зафиксировать ранение как бытовую травму. В частности, и у самого адвоката в больничной справке изначально было прописано «огнестрельное ранение в результате участия в боевых действиях», но потом оно странным образом превратилось в бытовую травму. Поэтому легче зафиксировать факт ранения в военных частях.
Кроме того, Д.Гордеева возмущает тот факт, что статус участника АТО по-прежнему не доступен волонтерам и отдельным добровольческим батальонам, к примеру, таким как «ОУН». Также адвокат утверждает, что часто даже те, кому статус участника АТО полагается по закону, не могут его получить из-за невозможности собрать необходимое количество документов.
Военная юстиция - новая сфера для отечественных юристов
Адвокат Илья Костин рассказал, что 50 % своего рабочего времени он тратит на правовую помощь бойцам АТО. Сложности возникают в трех направлениях: вопросы уголовно-процессуального законодательства, вопросы гражданского характера и вопросы военной юстиции.
Военная юстиция - новая реальность для украинских юристов. Это большой массив подзаконных актов, которые регулируют правоотношения между военными. Чтобы предоставить консультацию по таким вопросам, юрист должен обращаться в военкомат или Минобороны, потому что документы находятся не «на поверхности». Это консультации по поводу воинской подчиненности, выполнения устава, денежного обеспечения военных.
Когда-то военную юстицию учили, и адвокат предполагает, что в скором времени ее изучение возобновится.
Помощь участнику АТО как социальная функция каждого юриста
События на Востоке заставили украинцев сплотиться в помощи соотечественникам, каждый задумался о том, чем он может быть полезен. Не забыли о своей социальной функции и юристы.
«Юрист и адвокат, кроме того, что должен зарабатывать деньги, должен выполнять определенную социальную миссию. Социальная миссия - это бесплатная правовая помощь», - отметил Роман Тытыкало, призывая юристов к объединению. Сила юристов в единстве: вместе помогать, делиться опытом, передавать информацию, доводить дело до завершения и вырабатывать определенные стратегии.
Кристина Головко, ЮРЛИГА
