Само по себе отсутствие землеустроительной документации не изменяет правовой режим защитной полосы, а поэтому передача в частную собственность земельных участков, находящихся в прибрежной защитной полосе противоречит требованиям ст.ст. 59, 83, 84 Земельного кодекса. Такая правовая позиция была высказана ВСУ на совместном заседании Судебных палат по гражданским и хозяйственным делам 19 ноября 2014 года при рассмотрении дела № 6-175цс14. Иск о признании недействительными государственных актов на право собственности на земельные участки и договоров купли-продажи, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения был подан прокурором Обуховского района Киевской области в интересах Обуховской районной госадминистрации Киевской области.
ВСУ разъяснил, что прибрежная защитная полоса - это часть водоохранной зоны определенной законодательством ширины вдоль реки, моря, вокруг водоемов, на которой установлен особый режим. Существование прибрежных защитных полос определенной ширины предусмотрено ст. 60 ЗК, ст. 88 Водного кодекса. Поэтому отсутствие проекта землеустройства по установлению прибрежной защитной полосы не говорит об отсутствии самой прибрежной защитной полосы, поскольку ее размеры установлены законом. Системный анализ приведенных норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что предоставляя земельный участок при отсутствии проекта землеустройства по установлению прибрежной защитной полосы, необходимо исходить из нормативных размеров прибрежных защитных полос, установленных ст. 88 ВК, и ориентировочных размеров и границ водоохранных зон, которые определяются в соответствии с Порядком определения размеров и границ водоохранных зон и режима ведения хозяйственной деятельности в них.
Аналогичная правовая позиция была высказана ВСУ при пересмотре дел № 6-155цс14, № 6-57цс13 .
Напомним, что наиболее актуальные вопросы земельных правоотношений обсудят 25 декабря в Киеве на практикуме «Право на землю: изменения и проблемы, выявленные в 2014 году. Анализ возможных решений».
