Секретариат Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры проанализировал решения Комиссии и выделил 5 основных процедурных нарушений, допускаемых региональные КДКА при рассмотрении жалоб, что влечет отмену решения Дисциплинарных палат КДКА:
- поверхностность проверки членом ДП КДКА обстоятельств, изложенных в жалобе;
- существенные недостатки в формировании дела, которые невозможно устранить путем истребования дополнительных документов;
- нарушение порядка принятия решения по делу (нередки случаи, когда председатель дисциплинарной палаты или председатель КДКА единолично отказывают в возбуждении дисциплинарного дела ввиду отсутствия признаков совершения адвокатом дисциплинарного проступка, однако Закон требует на этой стадии проведения заседания ДП, которая должна принять соответствующее решение по результатам рассмотрения материалов проверки);
- нарушение принципа состязательности на стадии рассмотрения дела по существу (на заседание ДП не приглашаются стороны по делу);
- отсутствие письменного пояснения адвоката по существу вопросов, поставленных в жалобе.
Следствием нарушений процедурных норм является и неправильное применение норм материального права, как правило, это:
- неправильная квалификация действий адвоката;
- применение слишком строгого дисциплинарного взыскания без достаточных для этого оснований;
- преждевременный вывод об отсутствии в действиях адвоката состава дисциплинарного проступка.
В случае несоблюдения региональными квалификационно-дисциплинарными комиссиями адвокатуры процедуры рассмотрения жалоб, ВКДКА соответствии со ст. 52 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» имеет право отменить решение КДКА и принять новое решение или направить дело на новое рассмотрение в соответствующий КДКА и обязать ее совершить определенные действия.
Источник: ВКДКА
