Совместным приказом МИД, Генпрокуратуры и СБУ от 26 августа 2014 года № 872/88/537 утверждена Инструкция о порядке превентивного задержания в районе проведения антитеррористической операции лиц, причастных к террористической деятельности, и особого режима предварительного расследования в условиях военного, чрезвычайного положения или в районе проведения антитеррористической операции.
В частности, Инструкция возлагает на прокуроров широкие полномочия в сфере превентивного задержания лиц, причастных к террористической деятельности. Однако выполнение таких функций разрешается только на территории, где проводится АТО.
Основанием для осуществления превентивного задержания в соответствии с Инструкцией является наличие обоснованного подозрения в совершении лицом террористической деятельности. О задержании лица уполномоченным должностным лицом составляется протокол, привлекаются понятые для личного обыска. Для идентификации подозреваемого фотографируют и проводят описание внешности с занесением в протокол.
Сообщение о задержании направляют в соответствующую дежурную часть Главного управления (управления) Службы безопасности Украины или Главного управления (управления) Министерства внутренних дел Украины в АРК, в областях, городах Киеве и Севастополе. Руководители этих органов при получении такой информации обязаны безотлагательно приступить к решению вопроса о превентивном задержании. В случае принятия такого решения материалы для предоставления согласия на задержание немедленно направляются соответствующему прокурору на бумажных носителях.
В это же время задержанного и изъятые у него предметы и вещи направляют к прокурору. Ведь только с участием подозреваемого прокурор безотлагательно рассматривает вопрос применения превентивного задержания.
Прежде чем решить, задерживать ли человека больше, чем на 72 часа, прокурор должен проверить, объяснили ли подозреваемому основания его задержания, а также разъяснить ему его права. Если задержанный оказался гражданином иностранного государства, то прокурор, дав согласие на превентивное задержание, безотлагательно направляет информацию об этом в Генеральную прокуратуру Украины для сообщения Министерства иностранных дел Украины.
Общий срок решения вопроса о превентивном задержании не может превышать 72 часа с момента фактического задержания лица и включает доставку задержанного к прокурору.
Копия решения о превентивном задержании безотлагательно предоставляется задержанному и направляется к следственному судье, суду соответствующей юрисдикции вместе с ходатайством об избрании в отношении этого лица надлежащей меры пресечения.
Подозреваемый имеет право в любое время обжаловать в суде свое задержание. А если в течение 30 суток с момента задержания ему не вручено мотивированное решение суда об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, то он немедленно освобождается.
Напомним, что 22 августа 2014 года вступил в силу Закон № 1630-VII о превентивном задержании в районе проведения АТО лиц, причастных к террористической деятельности, на срок более 72 часов.
