22 июля 2014 года в Киеве состоялось Совместное совещание на тему «Усиление прав и гарантий адвокатской деятельности в контексте будущих изменений в законодательстве Украины об адвокатуре и адвокатской деятельности». Участниками этого совещания, с одной стороны, стали органы адвокатского самоуправления, представители общественных организаций адвокатуры (Национальная ассоциация адвокатов Украины, Ассоциация адвокатов Украины, Ассоциация юристов Украины, региональные органы адвокатского самоуправления и практикующие адвокаты) и, с другой стороны, Министерство юстиции Украины (представлено Заместителем министра юстиции господином Игорем Алексеевым). На совещании также присутствовали представители Офиса Совета Европы в Украине. Всего мероприятие посетили около 50 участников.
Целью Совместного совещания стало выражение поддержки представителями украинской адвокатуры предложений относительно изменений и дополнений в законодательство Украины, которое прямо или косвенно регулирует вопросы адвокатуры и адвокатской деятельности, усиление прав адвокатов и гарантий профессиональной деятельности, а также права на защиту и принципов равенства и состязательности в судебном производстве. Следует отметить, что такие консолидированные предложения к Закону Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», процессуальных кодексов и других нормативно-правовых актов были совместно разработаны специально созданными рабочими группами при НААУ и Министерстве юстиции, согласованы широким кругом адвокатов на Съезде адвокатов Украины 26-го апреля 2014 года и направлены НААУ в Министерство юстиции Украины для последующего внесения на рассмотрение в Верховную Раду Украины.
Открывая совещание, заместитель Председателя НААУ, РАУ Валентин Гвоздий высказал мнение представителей отечественной адвокатского сообщества о важности поддержки этих общих законодательных наработок и со стороны Министерства юстиции Украины.
На Совместном совещании от представителей украинской адвокатуры в качестве докладчиков также выступили: Екатерина Коваль (Заместитель Председателя НААУ, РАУ), Денис Бугай (Президент АЮУ), Олег Чернобай (Президент ААУ), Евгений Солодко (Заместитель Председателя Комитета по защите прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности при НААУ), Олег Куприенко (Председатель Совета адвокатов Черниговской области) и Сергей Гребенюк (советник юридического бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры).
На мероприятии имели возможность выступить и большинство других его участников (председатели советов адвокатов регионов, представители квалификационно-дисциплинарных палат адвокатуры, практикующие адвокаты), которые также выразили свою поддержку необходимости внесения указанных изменений и дополнений в законодательство Украины. Каждый участник совещания имел возможность высказаться и донести свое видение проблематики коллегам и лично заместителю Министра юстиции Украины. Особенно значимыми были выступления председателей советов адвокатов регионов (Киев, Житомир, Ровно, Волынь, Чернигов, Киевская область, Хмельницкий и др.).
В своих выступлениях докладчики и участники имели возможность еще раз детально озвучить перед Министерством юстиции предложения украинской адвокатуры относительно изменений и дополнений в законодательство Украины об адвокатуре и адвокатской деятельности. Как уже отмечалось, подавляющее большинство таких предложений уже было учтено в проекте изменений и дополнений, направленном НААУ в Министерство юстиции. В связи с этим, участники Совместного совещания отметили необходимость внесения Министерством юстиции в Парламент именно тех изменений и дополнений в действующее законодательство Украины об адвокатуре и адвокатской деятельности, которые были совместно разработаны НААУ и Минюстом.
Ключевые вопросы такой поправки касаются, главным образом, усиления профессиональных прав адвоката, гарантий адвокатской деятельности, права на защиту, принципов состязательности и равенства сторон в судебном производстве (в частности, необходимости обеспечения комнат (помещений) для адвокатов в судах с целью надлежащего осуществления права на защиту; запрета встреч прокурора и судьи вне процессуальных рамок; необходимости допроса адвоката и осуществления иных процессуальных действий с ним только в присутствии представителя совета адвокатов региона; необходимость расширения и детализации понятия адвокатской тайны; необходимости урегулирования (упрощения) вопроса подтверждения полномочий адвоката в различных производствах; необходимости согласования с НААУ проектов законодательных актов, касающихся адвокатуры и адвокатской деятельности; необходимости обеспечения права адвоката на применение средств защиты; необходимости урегулирования вопросов адвокатских запросов и обеспечение адвокатам доступа к информационным базам данных (государственных реестров); необходимости монополизации профессии с целью более качественного и эффективного обеспечения права на защиту; обеспечения возможности использования удостоверения адвоката в качестве удостоверения личности; ужесточение требований к лицу, которое желает стать адвокатом; обязательности подачи адвокатом сведений в Единый реестр адвокатов Украины с целью получения права на занятие адвокатской деятельностью и т.д.).
Заместитель Председателя НААУ, РАУ Валентин Гвоздий, которого поддержали и другие участники Совместной совещания, также отметил, что крайне важным является внесение не только изменений и дополнений в Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», но и изменение других нормативно-правовых актов, которые прямо или косвенно регулируют адвокатуру и адвокатскую деятельность, в частности в процессуальные кодексы. Ведь только так можно обеспечить реализацию на практике положений Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», многие из которых носят весьма декларативный и недетализированный характер. Как уже отмечалось, предложения относительно таких изменений и дополнений в законодательство также были направлены НААУ в Министерство юстиции Украины, в т.ч. и в рамках заключительных положений к указанному закону.
Стороны договорились, что после проведения следующего подобного мероприятия НААУ, которое запланировано на 28 июля 2014 года и которое будет посвящено проблемам организационных форм и налогообложения адвокатской деятельности, представители адвокатуры в лице НААУ направят в Министерство юстиции Украины свою обобщенную позицию в поддержку ранее разработанных и направленных в Минюст изменений и дополнений в законодательство Украины об адвокатуре и адвокатской деятельности.
По информации: НААУ
