На прошлой неделе Верховная Рада Украины рассмотрела законопроекты, которые призваны обеспечить существенную стабилизацию ситуации в банковском секторе Украины. Министерство финансов Украины приветствует такие изменения.
Так, в первом чтении был принят проект № 4938 о внесении изменений по предотвращению (минимизации) негативного влияния на стабильность банковской системы. Преподлагается устранить пробелы в законодательстве о выводе банков с рынка, уточнить порядок работы представителя Фонда гарантирования вкладов физических лиц при временной администрации и ликвидации, также определяется порядок предоставления госпомощи неплатежеспособному банку и Фонду.
Применение таких норм является крайне важным, уверяют в Минфине, ведь банковская система столкнулась со значительными сложностями, связанными со снижением реального ВВП, падением промышленного производства, несбалансированностью государственных финансов, падением доходов населения. На низком уровне также остается спрос на кредиты, рентабельность банковского бизнеса. Принятие данного законопроекта позволит создать правовую основу для принятия эффективных мер, необходимых для стабильности банковской системы, стабилизировать ситуацию на денежно-кредитном рынке и предотвратить злоупотребления со стороны его участников.
Также был принят Закон (проект № 4983) о внесении изменений в Госбюджет-2014 относительно финансовой поддержки Фонда гарантирования вкладов физических лиц. Данный законопроект является необходимой составляющей для воплощения в жизнь механизма, предложенного предыдущим документом.
В течение 2013 - 2014 годов Фондом гарантирования вкладов физических лиц была введена временная администрация в 10 банках, в 2 банках введена процедура ликвидации. Также существует угроза неплатежеспособности сразу нескольких банков, что потребует привлечения Фондом дополнительных ресурсов с целью выполнения своих полномочий. Принятие указанного Закона позволяет защищать права вкладчиков банков - Кабмин получает право осуществлять выпуски ОВГЗ сверх установленных объемов в обмен на финансовые векселя, выданные Фондом, с корректировкой предельного объема государственного долга.
Также Минфин обращает внимание на законопроект № 0961 о внесении изменений в Закон Украины «О банках и банковской деятельности» (относительно особенностей корпоративного управления в банках), который на данный момент ждет второго чтения.
Законопроект предусматривает:
- определение понятия конфликта интересов и введение требований по его избежанию в банке;
- повышение требований к квалификации членов совета банка - не менее чем на 1/4 совет банка должен состоять из лиц, которые имеют полное высшее образование в области экономики или права, а другие члены совета банка должны иметь полное высшее образование и образование в области управления;
- создание надлежащей системы внутреннего контроля для обеспечения эффективной банковской деятельности, достоверной финансовой и иной отчетности, соблюдение законодательства и стандартов внутрибанковских положений;
- совершенствование системы управления рисками банка и т.д.
Следовательно, принятие таких изменений будет способствовать повышению эффективности корпоративного управления в банках, разработке банками внутренних процедур, в том числе управления рисками, с учетом масштабов и специфики деятельности каждого конкретного банка, что, в свою очередь, должно обеспечить защиту интересов участников банка, вкладчиков и кредиторов банка. Кроме того, принятие законопроекта будет способствовать адаптации украинского банковского законодательства к законодательству ЕС.
Все три законопроекта, уверяет Минфин, на практике создадут предпосылки для улучшения рейтинга банков, повысят их привлекательность для иностранных инвесторов и будут способствовать восстановлению доверия населения к банковской системе Украины, а в конечном итоге создадут надежную основу для возобновления экономического роста и стабильной работы финансовой системы.
Источник: Министерство финансов
