Общественными экспертами в рамках реанимационного пакета реформ подготовлен проект Закона «О полиции и полицейской деятельности», который определяет правовые основы организации, систему, полномочия и порядок деятельности полиции в Украине, а также статус персонала полиции.
Законопроект разработан с целью трансформации существующей репрессивной модели милиции в сервисную службу полиции, которая в своей работе в области предупреждения, пресечения и раскрытия правонарушений будет руководствоваться принципами верховенства права и неуклонного соблюдения прав и основополагающих свобод граждан.
Согласно проекту, систему полиции составляют:
1) местная полиция;
2) административная полиция;
3) уголовная полиция;
4) финансовая полиция;
5) пограничная полиция;
6) военная полиция.
В частности, местная полиция - это исполнительный орган местных советов, который образуется в каждой общине. При этом несколько местных советов соседних общин имеют право заключить административный договор между собой и создать общую местную полицию. Местная полиция состоит из службы участковых инспекторов и службы патрулирования. Ее численность - не больше 15 полицейских на 10 тысяч населения.
Среди норм проекта - тайная проверка добродетели, которую полицейский должен проходить систематически, не реже чем раз в год. Такая проверка заключается в создании обстоятельств и условий, обусловливающих совершение коррупционного правонарушения определенным полицейским.
Попасть на должность полицейского, согласно проекту, можно через конкурс, который проводится на занятие любой вакантной должности полицейского, и включает тестирование на полиграфе с целью выяснения наличия фактов коррупционных деяний или других противоправных деяний кандидата.
У полицейских уголовной и финансовой полиции возможны следующие специальные звания: младший детектив/детектив/старший детектив полиции, комиссар полиции. А в остальных полициях - младший инспектор/инспектор/старший инспектор полиции; комиссар полиции.
При местных полициях и областях планируется создавать полицейские комиссии, которые будут уполномочены проводить конкурс на должность полицейского; принимать альтернативный отчет о полицейской деятельности, осуществлять дисциплинарное производство в отношении полицейского. В составе каждой комиссии будет 5 членов, среди которых и адвокаты.
А для подготовки персонала преполагается функционирование четырех полицейских школ.
Законопроектом также предусмотрены права и обязанности, режим дня и оплата труда, возможность перевода, профобучение, процедура аттестации, дисциплинарная ответственность и многое другое.
