Правозащитники обратились к Премьер-министру, председателю ВР, депутатам по поводу законопроекта «О недопущении преследования и наказания лиц по поводу событий, которые имели место во время массовых акций гражданского противостояния, которые начались 22 февраля 2014 года».
Как указано в обращении, правительственный законопроект № 4667-3 по своей сути не является законом об амнистии и не содержит положения об амнистии (поскольку амнистия - это освобождение от наказания определенных категорий лиц, совершивших преступления). Законопроектом предусматривается освобождение от ответственности указанных лиц и невозможность проведения расследования целого ряда уголовных производств, а следовательно, невозможность установления виновных в совершенных преступлениях, невозможность получения потерпевшими соответствующего статуса в уголовном процессе, получения возмещения ущерба.
Проект содержит положения об освобождении от ответственности за тяжкие преступления, что прямо противоречит Европейской конвенции по правам человека и действующему законодательству Украины, отмечают подписанты. Принятие законопроекта в предложенной редакции не снизит напряжения в обществе, а наоборот повлечет волну возмущения и обострения противостояния.
Кроме того, документ содержит «принцип заложников» - ВР снова ставит украинское государство в один ряд с пиратами и террористами, использующими институт «заложников» как инструмент влияния на ситуацию.
В связи с этим правозащитники предлагают внести изменения в проект еще до вынесения его на рассмотрение парламента, а именно:
- привести положения указанного законопроекта в соответствие с Законом «О применении амнистии в Украине»;
- исключить ст. 3 законопроекта, предусмотреть необходимость расследования всех преступлений, установления виновных, признании лиц пострадавшими в пределах уголовных производств и фиксирования незаконности указанных действий и только после этого - освобождение от наказания;
- предусмотреть, что освобождение от наказания в уголовных процессах в отношении преступлений, которыми причинен вред потерпевшим, возможно лишь при условии примирения с пострадавшими и возмещение вреда, нанесенного им в полном объеме;
- ограничить круг лиц, в отношении которых применяется амнистия, только гражданами Украины и лицами без гражданства, а также ограничить преступления, подпадающие под амнистию территориально - Луганской, Донецкой областью и г. Одесой;
- в ст.1 законопроекта отметить, что освобождение от уголовной ответственности лиц, которые были участниками массовых акций гражданского противостояния, возможно лишь при том условии, что их действия не являются тяжкими и особо тяжкими преступлениями.
Источник: УХСПЧ.
