Представители общественных организаций и эксперты призывают украинскую власть ускорить реформу прокуратуры. Соответствующий законопроект № 3541 уже был принят Верховной Радой в первом чтении осенью прошлого года и получил положительное заключение Венецианской комиссии, однако профильный комитет ВР до сих пор не подготовил его ко второму чтению.
В своем заключении Венецианская комиссия отметила, что в законопроекте «заложено достаточно прочную основу в соответствии с европейскими стандартами и потребностями современной системы уголовной юстиции... Проект Закона является хорошей основой для завершения реформы прокуратуры» (п.п. 193, 196 заключения Венецианской комиссии от 11-12 октября 2013 года).
Как отметил исполнительный директор Украинского Хельсинского союза по правам человека Аркадий Бущенко, украинская прокуратура - орган, который почти не изменился с советских времен, и до сих пор остается структурой, которая практически руководит уголовным процессом, давит на суды, закрывает глаза на пытки (что неоднократно отмечал Европейский суд по правам человека). А 15 тысяч прокуроров, которые содержатся за счет налогоплательщиков, - количественный показатель, который втрое превышает среднеевропейскую статистику.
Эксперты убеждены: чтобы изменить ситуацию, законодателям нужно проголосовать законопроект «О прокуратуре» во втором чтении, с внесением правок. Это повлечет за собой лишение прокуратуры практически всех присущих ей функций, помимо поддержки государственного обвинения в судах.
Также к законопроекту предлагаются правки, которые содержат в себе требование полной люстрации прокуроров в течение года, и сокращение числа прокуроров в три раза (с 15 до 5 тысяч).
Законопроектом также предусмотрено прозрачный конкурсный отбор прокуроров и эффективная процедура обжалования действий этих должностных лиц. В частности, каждая жалоба прокурора должна рассматриваться на дисциплинарной комиссии.
«Что изменит такая реформа для обычных граждан? Во-первых, прокуратура будет лишена возможностей проверять бизнес. Ведь общеизвестно, что этот орган на практике часто используется для давления на бизнес-конкурентов. Кроме того, останутся в истории бесчинства прокуратуры относительно арестов задержанных активистов», - добавил Роман Куйбида, зампредседателя правления Центра политико-правовых реформ, эксперт общественной инициативы «Реанимационный пакет реформ».
Источник: УХСПЧ.
Около месяца назад ГПУ сообщала, что проект готовится ко второму чтению, и принятие ожидается в ближайшее время.
