Группа народных депутатов (П.Порошенко, О.Тягнибок, В.Кличко и др.) инициировали внесение изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения прозрачности финансирования политических партий в Украине и предвыборной агитации.
Законопроектом № 4846 предлагается внести изменения в законы о выборах нардепов, местных депутатов, Президента, и предусмотреть обязательность представления в соответствующие избиркомы распорядителями избирательных фондов (накопительных счетов избирательных фондов) финансовых отчетов о поступлении и использовании средств избирательных фондов как до дня выборов (дня повторного голосования), так и после проведения выборов. Промежуточные и окончательные финансовые отчеты о поступлении и использовании средств избирательных фондов предложено размещать на официальном веб-сайте ЦИК в полном объеме.
С целью обеспечения доступа граждан к информации об источниках финансирования предвыборной агитации и направления расходования средств избирательных фондов законопроектом предлагается установить перечень требований к содержанию отчетов и информации, отраженной в этих отчетах, которая подлежит обязательному обнародованию. При этом за ЦИК будет сохраняться право установления форм отчетов о поступлении и использовании средств избирательных фондов.
В КоАП же предлагается внести изменения, которые будут устанавливать ответственность распорядителей избирательных фондов за непредставление, несвоевременное представление отчетов о поступлении и использовании средств избирательных фондов, включение неполной или недостоверной информации, представление отчетов не по форме, установленной ЦИК.
На все избирательные комиссии, в которых будут представлены промежуточные и окончательные финансовые отчеты о поступлении и использовании средств избирательных фондов, предлагается возложить обязанность проведения анализа таких отчетов, а также обнародования результатов такого анализа на веб-сайте ЦИК и (или) в СМИ.
Изменениями в КоАП запланировано устанавливать ответственность за нарушение порядка предоставления или получения взносов на осуществление предвыборной агитации в виде штрафа в двукратном размере от суммы предоставленного или полученного с нарушением установленного порядка взноса на осуществление предвыборной агитации.
Учитывая то, что Центральной избирательной комиссией и другими избирательными комиссиями не обеспечивается надлежащий доступ ко всей информации из деклараций об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, которые подаются кандидатами на соответствующих выборах, а также информации из других документов, которые подаются в избиркомы, - предложено внести изменения, предусматривающие обязательность предоставления по информационным запросам такой информации, а также публикации на веб-сайте ЦИК автобиографий кандидатов на выборах, информации из представленных кандадитами деклараций (исключая сведения, отнесенных к информации с ограниченным доступом).
В Закон о политических партиях предлагается внести изменения, которые будут предусматривать обязательность ежегодного представления партиями (до 31 марта года, следующего за отчетным) в Министерство юстиции Украины отчетов об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера. Также предлагается установить общие требования к содержанию таких отчетов и предусмотреть обязательность их оприлюдннення в полном объеме на веб-сайте Минюста. Представленные партиями отчеты,согласно проекту, подлежат обязательному анализу Министерством юстиции, результаты которого будут размещаться на веб-сайте в форме заключения.
Как уверяют нардепы, принятие законопроекта приведет действующее законодательство в соответствие с международными стандартами в сфере противодействия политической коррупции; обеспечит доступ граждан и других заинтересованных лиц к информации об источниках финансирования партий, предвыборной агитации и т.п.
