Исходя из характера проведённых «референдумов», нужно говорить о том, что общего указанные события имеют с Конституцией, законами Украины либо нормами международного. Ответ - ничего.
Учитывая количество правонарушений, происходящих на территории Донецкой и Луганской областей, можно сказать, что был не просто грубо нарушен конституционный строй и правовая система Украины, а создано ей некую незаконную альтернативу.
Юридическая ничтожность подобных «референдумов» подтверждается, в частности следующим:
- нарушение статей 1, 2 Конституции Украины в части независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины;
- нарушение статьи 73 Конституции Украины, согласно которой исключительно всеукраинским референдумом решается вопрос об изменении территории Украины;
- нарушение статей 132, 133 Конституции в части единства и целостности государственной территории Украины, существующей системы административно-территориального устройства Украины;
- несмотря на отсутствие специального закона о местных референдумах, порядок проведения прошедших мероприятий повергает в шок юридическую общественность, поскольку были грубо нарушены сформировавшиеся в Украине принципы избирательного права относительно голосования: свободы, добровольности, тайности, непосредственности, обеспечения надлежащих условий для такого голосования.
Более того, непосредственно действия по проведению «референдумов» имеют явные признаки сразу нескольких преступлений:
1. Посягательство на территориальную целостность Украины (ст.110 Уголовного Кодекса) - наказание в виде лишения свободы до 15 лет либо пожизненно.
2. Государственная измена (ст.111 Уголовного Кодекса Украины) - лишение свободы до 15 лет.
|
Олег Малиневский |
Кроме того, события вокруг «референдумов» свидетельствуют о наличии в действиях их организаторов признаков и других преступлений, в частности препятствование законной деятельности Вооруженных сил Украины и других военных формирований (ст.114-1 УК), групповое нарушение общественного порядка (293 УК), массовые беспорядки (ст.294 УК), надругательство над государственными символами (ст.338 УК), захват государственных или общественных строений и сооружений (ст.341 УК), сопротивление представителю власти, работнику правоохранительного органа (ст.342 УК), угроза либо насилие относительно государственного либо общественного деятеля (ст.346 УК), умышленное уничтожение либо повреждение имущества работника правоохранительного органа (ст.347 УК), посягательство на жизнь работника правоохранительного органа (ст.348 УК), захват представителя власти либо работника правоохранительного органа как заложника (ст.349 УК), другие преступления.
Опасность ситуации состоит в том, что указанные выше преступления против конституционного строя, общественного порядка и авторитета органов государственной власти, создают благоприятные условия для стремительного роста преступления против собственности, здоровья и жизни граждан территории, охватываемых псевдореферендумами.
Олег Малиневский, партнер юридической компании FCLEX
