Как уже сообщалось, Исполнительный совет Международного Валютного Фонда (далее - МВФ) 30 апреля 2014 г. утвердил двухлетнюю договоренность о кредите «стэнд-бай» (СБА) для Украины. Сумма договоренности составляет 10,976 млрд. СДР (приблизительно 17,1 млрд долл. США, 800 процентов квоты), и она утверждена в рамках политики чрезвычайного доступа к ресурсам Фонда. Об этом говорится в официальном пресс-релизе МВФ от 30.04.2014 г. № 14/189.
Экономическая программа официальных органов, поддерживаемая МВФ, нацелена на восстановление макроэкономической стабильности, укрепление экономического управления, повышение степени прозрачности и достижение активного и устойчивого экономического роста при одновременной защите наиболее уязвимых слоев населения.
Утверждение СБА позволяет немедленно перечислить Украине 2,058 млрд. СДР (приблизительно 3,2 млрд. долл. США), из которых 1,290 млрд. СДР (примерно 2 млрд. долл. США) направляется на поддержку бюджета. Второе и третье фактическое предоставление средств будут определяться результатами двухмесячных обзоров и выполнением критериев реализации, а на остальной период реализации программы будут распространяться стандартные квартальные обзоры и критерии реализации.
В пресс-релизе сообщается, что продемонстрировав беспрецедентную решимость, официальные органы Украины (далее - официальные органы) разработали смелую программу для обеспечения макроэкономической и финансовой стабильности и устранения долговременных дисбалансов и структурных недостатков с целью заложить прочную основу для высокого и устойчивого роста. Программа сосредоточена на: i) поддержании гибкого обменного курса для восстановления конкурентоспособности; ii) стабилизации финансовой системы; iii) постепенном снижении недопустимо высокого бюджетного дефицита; iv) устранении убытков в топливно-энергетическом секторе при одновременном укреплении систем социальной защиты населения; v) решительном отказе от прошлых подходов к управлению, создававших проблемы.
После введения плавающего курса гривны официальные органы твердо намерены поддерживать режим гибкого обменного курса и направлять денежно-кредитную политику на достижение стабильности внутренних цен. При технической помощи Фонда они планируют ввести к середине 2015 года систему таргетирования инфляции.
На период реализации программы установлен целевой показатель структурной корректировки бюджета на 2 процента ВВП, который надлежащим образом сочетает необходимость поддержания государственного долга на устойчивой траектории с минимизацией издержек корректировки для экономики. Для поддержания конкурентоспособности официальные органы также намерены сохранять соответствие между ростом минимальной оплаты труда и заработной платы в государственном секторе и производительностью.
Украинские официальные органы планируют устранить крупные квазифискальные убытки Нафтогаза до 2018 года и повысить степень прозрачности и качество управления в этой компании. С этой целью они взяли курс на обоснованные, имеющие широкую базу и устойчивые в долгосрочном плане повышения цен на газ и отопление в течение следующих нескольких лет начиная с мая 2014 года. Принципиально важным элементом реформ является совершенствование социальной помощи для защиты наиболее уязвимых слоев населения от корректировок цен на энергоресурсы. В этой связи важно прийти к скорейшему соглашению о погашении накопившейся просроченной задолженности и урегулировании спора относительно цен на газ с Газпромом для предотвращения перебоев в торговле энергоресурсами между Россией и Украиной.
Программа будет сосредоточена на реформах в следующих основных областях: денежно-кредитная и курсовая политика; финансовый сектор; налогово-бюджетная политика; топливно-энергетический сектор; управление, прозрачность и деловой климат.
В пресс-релизе МВФ говорится, что в среднесрочной перспективе экономические перспективы Украины улучшатся. Ожидается, что в 2015 году рост реального ВВП повысится до 2 процентов, а в среднесрочной перспективе - до 4 - 4 1/ 2 процента. Уровень безработицы, реагирующий на восстановление экономики с задержкой, постепенно уменьшится с 8 1/2 процента в 2014 году до 7 1/2 процента к 2016 году. При поддержке за счет восстановления конкурентоспособности прогнозируется рост экспорта более чем на 6 процентов в год в течение 2015 - 2016 годов. К концу 2016 года инфляция снизится до примерно 6 процентов, и НБУ увеличит свои международные резервы до почти 4-месячного покрытия импорта.
