В состав запасов включаются материальные активы, которые соответствуют определенным Положением по бухучету запасов бюджетных учреждений признакам и ожидаемый срок использования которых может быть более одного года, при условии, что эти активы будут потреблены в течение одного операционного цикла. Это разъяснил Минфин в письме № 31-08420-07/23-638/954.
В соответствии с пунктом 2 раздела I Положения запасы - это активы, которые удерживаются для дальнейшей продажи, безвозмездного распределения, передачи в условиях обычной хозяйственной деятельности; находятся в процессе обычной деятельности учреждения для дальнейшего потребления; находятся в форме сырья или вспомогательных материалов для использования в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг либо для достижения поставленной цели и / или удовлетворения потребностей учреждения.
Согласно Положению операционный цикл - это промежуток времени между приобретением запасов для осуществления деятельности и получением денежных средств от продажи произведенной из них продукции (работ, услуг) или их потреблением или бесплатным распределением (передачей) для достижения поставленной цели и / или удовлетворения потребностей учреждения.
Пунктом 3 Положения определено, что для целей бухгалтерского учета запасы учреждения включают, в частности, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, используемые в течение не более одного года или в течение операционного цикла, если он больше одного года.