Если на новосозданном предприятии в течение месяца не назначен ни уполномоченного, ни комиссию по соцстрахованию, то руководитель предприятия несет за это ответственность и фактически берет на себя обязанности уполномоченного по социальному страхованию, поскольку вопросы трудовых отношений относится к компетенции руководства предприятия. Ключевым вопросом в этом случае является своевременность назначения материального обеспечения застрахованным лицам и соблюдения порядка использования средств Фонда соцстрахования по временной потере трудоспособности. Об этом говорится в письме Исполнительной дирекции Фонда соцстраха по временной потере трудоспособности от 18.04.2014 г.
В фонде соцстраха по временной потере трудоспособности считают, что уполномоченный по соцстрахованию может выполнять свои обязанности до момента создания комиссии в сроки, предусмотренные п. 1.9 Положения о комиссии по социальному страхованию (далее - Положение).
Решение о делегировании членов в комиссию по соцстрахованию предприятия оформляются: работодателем - его приказом, представителем застрахованных лиц - постановлением выборного органа профсоюзной организации (объединенного представительского органа профсоюзных организаций) или другого уполномоченного наемными работниками органа.
Однако в случае отсутствия на предприятии профсоюзной организации представлять интересы застрахованных лиц имеют право другие органы, избираемые работниками данного предприятия, в порядке, определенном ст. 245 КЗоТ Украины.
Таким образом, в фонде соцстраха по временной потере трудоспособности на вновь созданном предприятии с численностью наемных работников более 15 человек в течение месяца возникает потребность в назначении материального обеспечения, то, во исполнение ч. 1 ст . 52 Закона, необходимо либо срочно создать комиссию по соцстрахованию, или назначить уполномоченного, которым может быть руководитель предприятия, который фактически берет на себя обязанности уполномоченного по соцстрахованию. Такой уполномоченный будет выполнять возложенные на него обязанности до момента создания комиссии по соцстрахованию, поскольку обязательства предприятия по созданию такой комиссии остаются невыполненными.
Напомним, что согласно ч. 1 ст. 35 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240 (далее - Закон) пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода), при наступлении у него одного из страховых случаев.
Ч. 3 ст. 50 Закона предусматривает, что решение о назначении материального обеспечения принимается комиссией по соцстрахованию, которая осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой материального обеспечения, принимает решение об отказе в его назначении, о прекращении выплаты материального обеспечения (полностью или частично), рассматривает основание и правильность выдачи листков нетрудоспособности и других документов, являющихся основанием для предоставления материального обеспечения и социальных услуг.
Комиссия по соцстрахованию выполняет свои функции в соответствии с Положением.
Комиссия по соцстрахованию предприятия создается при численности застрахованных лиц свыше 15 работающих по найму (т.е. по трудовым договорам). При численности на предприятии застрахованных лиц 15 и менее на общем собрании работников избирается уполномоченный по соцстрахованию предприятия (п. 1.4 Положения).
На новосозданном предприятии комиссия (уполномоченный) по соцстрахованию предприятия создается (избирается) в месячный срок после государственной регистрации предприятия (п. 1.9 Положения).
