Декларация об отходах является по своему правовому нагрузкой близкой к декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства, и не является документом разрешительного характера. Кроме того, законодательством не предусмотрено никаких оснований для отказа в регистрации поданной декларации об образовании отходов. Это разъяснено в письме Госпредпринимательство от 21 марта 2014 года № 2544.
Необходимость представления декларации установлена пунктом 8 Порядка разработки, утверждения и пересмотра лимитов на образование и размещение отходов. Сутью декларации (не только об отходах) является представление субъектом хозяйствования в соответствующий государственный орган документа с указанием сведений, на основании которых он выполняет определенные действия по осуществлению хозяйственной деятельности.
В соответствии с пунктом 6 Порядка уведомления государственного администратора или разрешительного органа о соответствии материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства в случае представления декларации, заполненной не в полном объеме или не по установленной форме, на следующий рабочий день после поступления декларации разрешительный орган письменно или должностное лицо разрешительного органа лично обращается к субъекту хозяйствования с запросом о предоставлении им в пятидневный срок дополнительной и / или уточненной информации по установленной форме.
Также отмечено, что регистрация декларации об образовании отходов имеет признаки административной услуги в понимании Закона «Об административных услугах», а следовательно требует размещения субъектом предоставления административных услуг на его официальном сайте и в месте осуществления приема субъектов обращений информационной карточки государственной услуги.
