Применять налоговую льготу по освобождению от обложения НДС операций по поставке строительно-монтажных работ по строительству доступного жилья, установленную пунктом 197.15 ст. 197 Налогового кодекса, имеют право лишь те субъекты хозяйствования - плательщики НДС, которые являются застройщиками и определены исполнителями региональной целевой программы строительства (приобретения) доступного жилья в соответствующем регионе (указаны в паспорте такой программы) и непосредственно осуществляют строительно-монтажные работы. Об этом идет речь в письме Миндоходов № 20121/5/99-99-19-04-02-16.
Разъяснено, что в соответствии с пунктом 197.15 ст. 197 НК освобождаются от налогообложения НДС операции по поставке строительно-монтажных работ по строительству доступного жилья и жилья, строящегося за государственные средства. В соответствии с пунктом 1 ст. 4 Закона «О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства» доступное жилье - построенные и строящиеся при государственной поддержке жилые дома (комплексы) и квартиры. Государственная поддержка строительства (приобретения ) доступного жилья осуществляется за счет средств государственного и / или местных бюджетов.
Также разъяснено, что земельные участки, на которых осуществляется такое строительство, должны быть включены в соответствующий перечень, а именно: строительство должно соответствовать всем вышеперечисленным требованиям финансирования, технических и других условий, определенных как Законом, так и соответствующими нормативно-правовыми актами, разработанными в его исполнение.
Другие субъекты хозяйствования - плательщики НДС, выполняющие работы для обеспечения строительства доступного жилья по договорам субподряда с исполнителями региональной целевой программы строительства (приобретения) доступного жилья, права на использование льготы по налогообложению не имеют и предоставляют услуги исполнителям с начислением НДС по полной ставке по общеустановленным правилам.