Госслужба по вопросам регуляторной политики и развитию предпринимательства в письме от 15.11.2013 г. № 10672 разъяснила порядок осуществления платы за предоставление административных услуг Государственной санитарно-эпидемиологической службой.
В письме отмечается, что выдача разрешений и выводов Санэпидемслужбой - это административные услуги.
Ч. 3 ст. 11 Закона «Об административных услугах» установлено, что размер платы за предоставление государственной услуги (административного сбора) и порядок ее взимания определяются законом с учетом социального и экономического значения.
Согласно ч. 2 Заключительных и переходных положений Закона «Об административных услугах» до вступления в силу закона, определяется перечень админуслуг и размеры платы за их предоставление (административные сборы), плата за предоставление админуслуг (административный сбор) при обращении за получением платных админуслуг уплачивается в порядке и размерах, установленных законодательством.
Также Законом предусмотрено, что плата за предоставление государственной услуги (административный сбор) зачисляется в государственный или соответствующий местный бюджет.
Распоряжением Кабинета Министров Украины от 26.10.2011 г. № 1067-р «Об утверждении перечня платных административных услуг, предоставляемых Государственной санитарно-эпидемиологической службой и учреждениями и заведениями, которые принадлежат к сфере ее управления» утвержден Перечень платных админуслуг, а именно:
- Выдача и возобновление эксплуатационного разрешения для мощностей (объектов) по производству, переработке или реализации пищевых продуктов;
- Выдача заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы;
- Выдача разрешения (санитарного паспорта) на работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения.
Постановлением Кабмина от 27.08.2003 г. № 1351 утверждены Тарифы (прейскуранты) на работы и услуги, которые выполняются и предоставляются за плату учреждениями и заведениями Санэпидемслужбы.
Таким образом, поскольку выдача заключений и разрешений, необходимость получения которых установлена Законом «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» и «О безопасности и качестве пищевых продуктов», являются админуслугами, плата за их выдачу должна зачисляться в государственный или соответствующий местный бюджет, на счета, открытые в органах Государственного казначейства Украины.
При этом требование о несоответствии заключения договоров между субъектами хозяйствования, которые получают админуслуги, и органами Санэпидемслужбы на предоставление административных услуг (в частности, комплексное изучение документов и подготовку проекта заключения) является незаконным.
