Не успел ритейл получить предварительные выводы по делу об антиконкуретных согласованных действиях от Антимонопольного комитета Украины, как над ним нависла новая угроза - принятие изменений в Закон «О защите экономической конкуренции». Соответствующий законопроект № 0875 был подан еще 04.12.2008 Кабмином под руководством Ю.Тимошенко, и перерегистрирован в парламенте 12.12.2012, а по состоянию на 17.10.2013 подготовлен ко второму чтению.
Законопроект напрямую касается представителей ритейла, рассказала ЮРЛИГЕ адвокат, партнер ЮФ «Дроит» Виктория Пташник, поскольку устанавливает запрет представителям розничной и оптово-розничной торговли на осуществление в отношениях с поставщиками действий, направленных на получение дополнительных к традиционным торговых скидок или вознаграждений, которые не получают другие субъекты хозяйствования в подобных отношениях с такими контрагентами.
Приводится также неисчерпывающий перечень таких запретов, среди которых:
- запрет на установление сроков оплаты, условий расчета, порядка купли-продажи товаров, существенно отличающихся от условий приобретения товаров у других контрагентов;
- запрет на установление необоснованно завышенной стоимости услуг, предоставляющихся контрагенту;
- запрет требовать от контрагента приобрести услуги, относящиеся к функциям субъекта хозяйствования;
- запрет на нечеткость и неоднозначность в существенных условиях договора.
Исходя из анализа предложенных норм, ритейлщики лишатся возможности предоставлять поставщикам какие-либо услуги, направленные на продвижение их товаров, и вообще будут существенно ограничены в свободе заключения договоров с ними, разъяснила юрист.
|
Виктория Пташник |
Примечательно, что вышеуказанные запреты распространяются только на представителей розничной и оптово-розничной торговли, чьи активы или годовой оборот превысили сумму, эквивалентную 50 млн. евро. «Таким образом, для более-менее крупных ритейлщиков, среди которых торговые сети, предлагают ввести существенные ограничения их деятельности, в то время как традиционные магазины, являющиеся их реальными конкурентами, получат тем самым более привилегированное положение, - говорит В.Пташник. - А ведь ни для кого не секрет, что дополнительные услуги, связанные с продвижением товаров, предоставляют не только торговые сети, но и простые магазины».
Откуда ж взята цифра в 50 млн. евро и чем она обосновывается? Это остается загадкой. «Не будет ли это искусственным ограничением конкуренции? - задается вопросом юрист, - и не станут ли предложенные оценочные формулировки типа «нечеткость и неоднозначность в существенных условиях договора» возможностью для неодинакового и необоснованного применения норм законодательства?»
В любом случае основное слово должно быть за Антимонопольным комитетом Украины, который призван обеспечивать защиту конкуренции в предпринимательской деятельности и который, собственно, и будет применять предложенные нововведения на практике.
Указанный законопроект также повышает стоимостные показатели (стоимость активов компании или объем реализации товаров, работ, услуг), при достижении которых необходимо получать разрешения на концентрацию. В.Пташник напоминает, что самой распространенной «концентрацией» субъектов хозяйствования является приобретение одним субъектом акций/долей, обеспечивающих достижение или превышение 25 или 50 процентов голосов в высшем органе управления другого субъекта хозяйствования. По мнению юриста, повышение указанных стоимостных показателей является позитивным для бизнеса, поскольку отдельные компании избавятся от необходимости обращаться в АМКУ при стандартных перебросках акций.
В то же время, редакция законопроекта, подготовленная ко второму чтению, повышает платеж за получение такого разрешения в 6 (!) раз. Т.е. в случае успешного прохождения законопроекта вместо 5100 грн субъекты хозяйствования должны будут заплатить 30 600 грн (как, кстати, и за получение разрешения на согласованные действия, оплата за которое может возрасти в 12 раз), добавляет юрист.
