Нардеп В.Королюк (Батькивщина) проанализировал изменения, произошедшие и происходящие в организации движения железнодорожного транспорта и ценовой политике его администрации, и пришел к выводу, что они не соответствуют экономическим возможностям граждан и нарушают устоявшийся порядок жизни, работы и отдыха значительных групп населения страны. Поэтому в ВР был подан законопроект № 3604 «О внесении изменений в Закон Украины «О железнодорожном транспорте» относительно удовлетворения потребностей граждан в пассажирских перевозках».
Действующая редакция Закона о ж/д транспорте не содержит правил, определяющих приоритет пассажирских перевозок над другими видами деятельности железнодорожного транспорта. Проектом предлагается дополнить ст.1 Закона следующим определением: пассажир - физическое лицо, которое в законном порядке реализует личное право на свободное передвижение транспортом общего пользования без влияния на организацию его движения; при этом под транспортом считается подвижной состав, здания, помещения, пути и все другие составляющие производственно-технологического комплекса, обеспечивающего работу соответствующего вида транспорта.
А в ст.2 предложено указать, что главной задачей железной дороги во взаимодействии с другими видами транспорта является перевозка пассажиров с обеспечением максимально возможного уровня удобств и безопасности, экономически сбалансированного уровня тарифов, неукоснительного соблюдения графиков, расписания и маршрутов движения.
К компетенции местных органов исполнительной власти и самоуправления планируется отнести не только контроль за работой ж/д пригородного пассажирского транспорта и вокзалов, согласования тарифов в пригородных сообщениях, пунктов остановок и т.д., но и согласование графиков, расписания и маршрутов движения.
Также проектом предлагается указать, что органы управления ж/д транспортом согласовывают изменения графиков, расписания и маршрутов движения транспорта с органами местного самоуправления на территориях, население которых касаются эти изменения. В случае недостижения договоренностей между органами местного самоуправления и органами управления ж/д транспортом (в течение 3 месяцев после обращения железной дороги) о компенсации убытков от эксплуатации малодеятельных железнодорожных участков, станций, подъездных путей или о согласовании изменений графиков, расписания и маршрутов движения, спорные вопросы решаются в судебном порядке.
Депутат надеется, что за счет привлечения к процессу изменений в отрасли пассажирских перевозок значительно большего количества заинтересованных лиц возможно оптимальное соотношение между потребностями и экономическими возможностями населения и техническим, экономическим и организационным потенциалом ж/д транспорта. Кроме того, такие законодательные новеллы должны привести к положительному финансовому эффекту в деятельности украинской железной дороги.
