Основные направления работы г-жи Кайзер сосредоточены на достижении консенсуса и урегулировании конфликтов в сложных процессах планирования и принятия решений в государственных организациях, сфере академических исследований, бизнес-компаниях, школах и т. д.
Урсула проводит около 250 часов обучения в год (интерактивные методы планирования, методы упрощения процедур, управление конфликтами, многосторонняя медиация) на национальном (Португалия) и международном уровне (например, в Испании, Швейцарии, Германии, Болгарии, Румынии, России). По приглашению Украинского центра медиации г-жа Кайзер посетила Киев, где в скором времени проведет мастер-класс. ЮРЛИГА решила воспользоваться подходящим случаем, чтобы задать несколько вопросов международному эксперту.
Урсула, прежде всего хотелось бы спросить об истории медиации в Португалии. Сколько лет существует медиация в вашей стране?
- Медиация в Португалии начала развиваться примерно с 1998 года, когда впервые было введено семейный курс медиации. Люди изъявили желание стать медиаторами, и специально для этого начал свою работу офис семейной медиации, а также была создана Ассоциация семейной медиации. Вскоре после этого возникла система государственной медиации.
То есть в Вашей стране медиация существует уже около 15 лет. Сколько примерно насчитывается медиаторов?
- Насчитывается около 500 медиаторов, занимающихся медиацией на профессиональной основе, и примерно 20 ассоциаций, компаний, занимающихся медиацией или по крайней мере пытающихся это делать.
Имеет ли Португалия законодательство, регулирующее вопросы медиации?
- Согласно законодательству Португалии система медиации разделяется на государственную и частную. Частная медиация еще пока не регулируется законодательством, поскольку находится в стадии разработки. Много людей работают медиаторами на волонтерских началах, т. е. бесплатно. Чтобы получить доступ к ведению дела первой инстанции может потребоваться от 3 до 5 лет. Стоит заметить, что всегда имеет место тесное сотрудничество между муниципалитетами и министерством юстиции. Максимальная заработная плата медиатора в подобных делах - 5000 евро.
Это работает следующим образом: если у вас есть дело, вы обращаетесь в муниципалитет, нанимаете там адвоката, можете выбрать медиатора, но не обязаны этого делать. Премедиация базируется на волонтерских началах. Это не совсем хорошо. Если вы не хотите использовать медиацию для решения своего дела, тогда оно попадает непосредственно в суд. Согласно регламенту рассмотрение дела и вынесение приговора в суде не может длиться дольше 6 недель. Если все же стороны выбирают медиацию, тогда приглашается другая сторона, и если сторонам не удается достичь согласия, то судья выносит окончательное решение (приговор).
Если вы выбрали медиацию, а другая сторона не пришла на встречу, то она имеет 5 дней на объяснение причин неявки (если эта сторона даст показания, то будет назначена следующая встреча по медиации, если нет - дело будет решаться судьей). Случаи, когда другая сторона не приходит в суд и дело решается судьей, очень распространены.
Практикуют ли медиаторы одновременно в двух сферах: государственной и частной?
- Я подобным не занималась, хотя знаю, что многие совмещают специальности: психолог-медиатор, юрист-медиатор. Они подтверждают свои сертификаты на 2 специальности и потом работают. Хочу подчеркнуть проблему отсутствия национальных стандартов, норм. Есть неформальные нормы деятельности, но официальных нет.
- Если я правильно понимаю, то основного Закон пока нет...
- Утвержденного Закона «О государственной медиации» пока нет, но он находится на стадии разработки и ныне обсуждается с ассоциациями.
- Какие требования государство предъявляет к медиатору?
- Единственное правило заключается в необходимости проведения 120 часов предварительного обучения медиации, включающего теоретическую, практическую части, фильмы, ролевые игры, биографический анализ и т. д.
Известно ли Вам что-либо о «войнах» между юристами и медиаторами в Португалии?
- Если человек воспринимает медиацию лишь через призму рынка, в этом случае он имеет негативное мнение о примирениях в целом. Те, кто более лояльны, не против медиации.
Возможно, есть представители других специальностей, которые, наоборот, видят в медиаторах коллег и сотрудников?
- Психологи, социологи, социальные работники. Это три основные группы. Можно еще вспомнить священников, врачей. И вообще, нужно работать над превентивными мерами для предотвращения конфликтов, именно поэтому существуют: обучение, консультирование, психологический анализ, медиация.
Иногда можно услышать от человека такие слова: «Хм ... медиация. Что такое медиация? Это нечто похожее на то, что я делаю со своим клиентом! Не добавить ли мне это к списку услуг на моей визитке?» Слышали ли Вы о подобном в своей стране?
- Хочу заметить о необходимости соответствующего обучения. Конечно, психологи или юристы могут ошибочно подумать, что они занимаются медиацией все время, однако люди, которые будут к ним обращаться, думаю, примут во внимание, что специального обучения эти специалисты не проходили, поэтому скорее обратятся к медиаторам, которые его прошли.
Урсула, скажите, пожалуйста, что Вы больше всего любите в своей работе?
- Я люблю несколько вещей. Мне нравится, когда люди, с которыми мы работаем в деле, поступают так, как договорились. Также мне нравится видеть, как люди начинают общаться друг с другом, вести диалог. Это важный и очень приятный момент.
Портал ЮРЛИГА благодарит за содействие в проведении данного интервью Украинский Центр Медиации при Киево-Могилянской Бизнес Школе и Коалицию по развитию медиации в Украине.
