Как и любой другой орган государственной власти, который при осуществлении своих проверок должен иметь законные основания для их проведения, Территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ТЦК) должны действовать в пределах своих полномочий и на основании закона осуществляя проверки юридических лиц по организации военного учета. В частности, работники ТЦК должны руководствоваться Порядком организации и ведения военного учета призывников, военнообязанных и резервистов, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины №1487 от 30 декабря 2022 года. В данной статье Сергей Бондаренко, руководитель практики военного права Investment Lawyer Group предлагает рассмотреть, какие бывают проверки ТЦК и какие документы по организации военного учета должно предоставлять предприятие непосредственно во время проверки.
Виды проверок ТЦК
Порядок организации и ведения военного учета призывников, военнообязанных и резервистов разделяет проведение проверок ТЦК о соблюдении военного учета юридическими лицами на плановые, внеплановые и документальные.
Плановые проверки работники ТЦК проводят по всем юридическим лицам, с обязательным предупреждением за 10 дней до начала такой проверки. Как правило, такое предупреждение посылается по почте или на электронную почту предприятия.
Любое юридическое лицо может найти планы проверок ТЦК на 2025 г. на сайтах соответствующих государственных администраций.
Внеплановые проверки ТЦК проводятся в отношении юридических лиц, где есть военнообязанные, забронированные или имеющие мобилизационные распоряжения. Такая проверка проводится без уведомления о ее проведении.
Документальные проверки ТЦК проводят без выезда в адрес юридического лица (безвыездная проверка), путем направления соответствующих запросов на получение информации. Список этих запросов указан в п. 17 приложения 31 Порядка №1487.
По результатам проверок составляется соответствующий акт, который может быть обжалован в судебном порядке.
Указанные выше проверки могут проводиться как один раз в год в отношении юридических лиц, где есть военнообязанные, забронированные или имеющие мобилизационные распоряжения, так и один раз в четыре года в отношении других предприятий, не имеющих брони и мобилизационных задач.
Проверки ТЦК могут проводиться либо по местонахождению юридического лица, либо по месту учета военнообязанного, работающего на этом предприятии.
Документы для проверки ТЦК
Также отмечу, что во время проверки работники ТЦК принимают военно-учетный документ (ВОД). Но что делать, если у военнообязанного есть только электронный или наоборот бумажный ВОД?
Этот вопрос урегулирован Постановлением Кабинета Министров Украины №559 от 16 мая 2024 года. В документе, в частности, отмечается, что все ВОД, оформленные до вступления в силу настоящего Постановления, считаются действительными на всей территории Украины до выдачи военно-учетного документа нового образца. Кроме того, ВОД в электронной форме (в том числе распечатанный) и ВОД в бумажной форме имеют одинаковую юридическую силу.
Таким образом, если у работника есть только электронный ВОД в «Резерв+», то для хранения в Личном деле и делах по военному учету следует хранить распечатку электронного ВОД. В таком случае для сверки с ТЦК следует подать распечатку электронного ВОД.
Ответственность – штраф
В случае непредоставления или отказа в предоставлении документов по запросам ТЦК юридическое лицо несет ответственность по ст.2101 КУоАП – штраф на должностных лиц в размере от 34 000 до 59 500 грн. Штраф можно оплатить в течение 15 дней со дня вручения постановления или со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения.
Но помните, если предприятие не согласно с решением ТЦК его можно обжаловать в судебном порядке. Если же соглашается со штрафом, то должно понимать, что нужно не только уплатить штраф, но и устранить выявленные недостатки и проинформировать об этом в 30-дневный срок со дня получения результатов проверки руководителя проверяющего органа.
