Як і будь-який інший орган державної влади, який під час здійснення своїх перевірок повинен мати законні підстави для їх проведення, Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК) мають діяти в межах своїх повноважень та на підставі закону здійснюючи перевірки юридичних осіб щодо організації військового обліку. Зокрема, працівники ТЦК мають керуватися Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30 грудня 2022 року. У даній статті Сергій Бондаренко, керівник практики військового права Investment Lawyer Group пропонує розглянути, які саме бувають перевірки ТЦК та які документи щодо організації військового обліку повинно надавати підприємство безпосередньо під час перевірки.
Види перевірок ТЦК
Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів поділяє проведення перевірок ТЦК щодо дотримання військового обліку юридичними особами на планові, позапланові та документальні.
Планові перевірки працівники ТЦК проводять щодо усіх юридичних осіб, з обов’язковим попередженням за 10 днів до початку проведення такої перевірки. Як правило, таке попередження надсилається поштою або на електронну пошту підприємства.
Будь-яка юридична особа може знайти плани перевірок ТЦК на 2025 рік на сайтах відповідних державних адміністрацій.
Позапланові перевірки ТЦК проводять щодо юридичних осіб, де є військовозобов’язані, які заброньовані або мають мобілізаційні розпорядження. Така перевірка проводиться без попередження про її проведення.
Документальні перевірки ТЦК проводять без здійснення виїзду на адресу юридичної особи (безвиїзна перевірка), шляхом направлення відповідних запитів на отримання інформації. Перелік цих запитів зазначений у п. 17 додатка 31 Порядку №1487.
За результатами перевірок складається відповідний акт, який може бути оскаржений в судовому порядку.
Зазначені вище перевірки можуть проводитись як один раз на рік стосовно юридичних осіб де є військовозобов’язані, які заброньовані або мають мобілізаційні розпорядження, так і один раз на чотири роки стосовно інших підприємств, які не мають броні та мобілізаційних завдань.
Перевірки ТЦК можуть проводитися або за місцезнаходженням юридичної особи, або за місце обліку військовозобов’язаного, який працює на цьому підприємстві.
Документи для перевірки ТЦК
Для перевірки підприємству необхідно мати такі документи:
Також, зазначу, що під час перевірки працівники ТЦК беруть військово-обліковий документ (ВОД). Але що робити, якщо у військовозобов’язаного є лише електронний або навпаки тільки паперовий ВОД?
Це питання врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України № 559 від 16 травня 2024 року. В документі, зокрема, зазначається, що всі ВОД, оформлені до набрання чинності цією Постановою, вважаються дійсними на всій території України до видачі військово-облікового документа нового зразка. Крім того, ВОД в електронній формі (у тому числі роздрукований) та ВОД у паперовій формі мають однакову юридичну силу.
Таким чином, якщо у працівника є лише електронний ВОД в «Резерв+», то для зберігання в Особовій справі та у справах з військового обліку слід зберігати роздруківку електронного ВОД. В такому випадку для звіряння з ТЦК слід також подати роздруківку електронного ВОД.
Відповідальність – штраф
У разі ненадання або відмови у наданні документів на запити ТЦК юридична особа несе відповідальність за ст.2101 КУпАП – штраф на посадових осіб у розмірі від 34 000 до 59 500 грн. Штраф можна сплатити впродовж 15 днів із дня вручення постанови або з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Але пам’ятайте, якщо підприємство не згодне з рішенням ТЦК, його можна оскаржити в судовому порядку. Якщо ж погоджується зі штрафом, то повинне розуміти, що потрібно не тільки сплатити штраф, але й усунути виявлені недоліки та проінформувати про це у 30-денний строк з дня отримання результатів перевірки керівника органу, який проводив перевірку.
