Особенности Дия Сити во время войны

Правовой режим Дия Сити является в определенной степени экспериментом. Правила, которые должны быть применены в отношении резидентов Дия Сити, необычны для абсолютного большинства предприятий в Украине. И было бы достаточно полезно посмотреть, насколько работает требование практики применения налога на выведенный капитал в Украине, который уже много лет рассматривается как альтернатива налогу на прибыль в Украине. Этот эксперимент мы проходим в достаточно экстремальных условиях, что, несомненно, скажется на его результатах.

Дия Сити-2022 в цифрах

Информационная система Дия Сити заработала 08 февраля 2022 года. Первые резиденты получили регистрацию уже 15 февраля. К концу 2022 года количество зарегистрированных предприятий было уже 428. То есть, абсолютное большинство регистраций уже проходило в период военного положения в Украине.

Решения о получении и утрате статуса резидента Дия Сити публичны, размещены на официальном сайте. Объяснение к принятому решению (мотивировочная часть) не обнародуется.

Из интересного, было отказано в получении статуса резидента Дия Сити ГНИ в Деснянском районе ГУ ГФС в г. Киеве.

Критерии и контроль

Закон Украины «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине» четко определяет обязательство резидента соответствовать критериям, которые ставятся к резидентам в течение всего периода. Единственное исключение - несоответствие критериям (а именно, относительно требований о среднеучетном количестве работников и гиг-специалистов, размер среднего месячного вознаграждения работникам и гиг-специалистам) для вновь созданных субъектов хозяйствования (зарегистрированных менее чем за 24 календарных месяца до подачи заявления на получение статуса резидента с доходом, не превышающим лимит дохода для 3 группы упрощенной системы налогообложения). Для них есть условно «льготный» период для выполнения следующих критериев: календарный год, в котором был получен статус резидента, и следующий календарный год. Заявитель должен обязательно указать на применение к нему особых условий в самом заявлении о получении статуса (проставляется отметка о стартапе).

Первые отчеты резиденты сдают не позднее чем через 6 календарных месяцев с даты получения статуса резидента. Это отчеты о соответствии требованиям или аудиторское заключение (зависит от оснований получения статуса резидента). В случае обнаружения разногласий между исходными данными и предоставленными в отчете сведениями, может быть направлено требование о предоставлении независимого заключения.

Также резиденты должны ежегодно предоставлять отчет (до 1 июня) за предыдущий календарный год деятельности (годовой отчет о соответствии), к которому обязательно должно быть добавлено независимое заключение аудитора.

Поскольку режим новый, то и контроль за соблюдением правил и достижение критериев соответствия довольно мягкий и, по сути, допускает «право на ошибку». Нарушение сроков предоставления отчетности не является безусловным основанием для принятия решения об утрате статуса, но повторность такого нарушения приведет к принятию негативного решения.

Условия работы во время военного положения обычно предусматривают возможность ссылаться на форс-мажорные обстоятельства в обоснование неприменения мер воздействия или взысканий. Главное - действительно подтвердить влияние таких условий на невозможность своевременного (или в полном объеме) исполнения обязательств по аналогии с позицией налоговых органов Украины. Отдельных сообщений или решений по этому вопросу не было.

Утрата статуса резидента Дия Сити

Главное основание для утраты статуса резидента - несоответствие требованиям. В то же время формулировки Закона позволяют утверждать, что административная процедура создает возможности для резидента устранить «незначительные несоответствия» (такие как погашение налогового долга, приведение в соответствие структуры собственности) без реальной потери статуса.

Уже есть несколько решений об утрате статуса резидента Дия Сити, но, учитывая анализ решений, инициировали такие процессы сами заявители (решения принимались на основании поданных ими заявлений). Решений Минцифры об утрате статуса резидента Дия Сити из-за несоответствия критериям еще нет.

Статистические данные о результатах функционирования Дия Сити публично не были обнародованы, первые более или менее полные годовые отчеты с аудиторскими заключениями должны быть представлены до 01 июня 2023 года. Они, скорее всего, и будут служить показателями результатов. Конечно, война в Украине не могла не отразиться и на функционировании этого режима - некоторые инвесторы приостановили активность и отложили запуск новых проектов в Украине. Поэтому 2022 год вряд ли можно считать «идеальным» для проведения такого эксперимента и объективной оценки его результатов. В целом, ІТ-отрасль пока подтверждает, что является одной из наиболее устойчивых в Украине во время войны, данные Реестра также это подтверждают. Поэтому ждем оценки Минцифры годовых отчетов и решения, которые будут приняты по результатам годовой отчетности.

Татьяна Ященко,

PhD, партнер Expatpro