В жизни каждого человека возникают вопросы, связанные с наследованием. С введением военного положения на территории Украины многие сферы претерпели изменения в правовом регулировании. Наследственное правоотношение - не исключение. Так, во время военного положения были приняты несколько нормативно-правовых актов, определяющих главные особенности процедуры наследования в этот особый период: Постановление Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы нотариата в условиях военного положения» (далее - Постановление КМУ) и Приказ Министерства юстиции Украины «Об утверждении изменений в некоторые нормативно-правовые акты в сфере нотариата» (далее - Приказ Минюста).
В данной статье изложены особенности, которые следует учесть гражданам в процессе наследования в период военного положения.
Изменения в процедуре заведения наследственного дела
Как известно, право на наследование возникает у наследников в день смерти человека или в день, с которого он объявляется умершим по решению суда.
По общему правилу нотариус заводит наследственное дело по месту последнего проживания умершего. В случае, когда такая информация отсутствует, местом открытия наследства является местонахождение недвижимого имущества или основной его части, а при отсутствии недвижимого имущества - местонахождение основной части движимого имущества.
Согласно Порядка осуществления нотариальных действий нотариусами Украины (далее - Порядок), для заведения наследственного дела наследнику следует подать/направить нотариусу заявление о принятии наследства. Если инициатором является кредитор, он должен подать соответствующую претензию о наличии невыполненного обязательства наследодателем.
В условиях военного положения, когда многие граждане являются переселенцами, а некоторые территории Украины находятся в оккупации, правительство упростило процедуру наследования. Так, заинтересованные лица вправе обратиться к любому нотариусу Украины для заведения наследственного дела, независимо от последнего места проживания умершего. Например, если наследник, в связи с активными боевыми действиями, не имеет возможности прибыть или направить заявление по месту последнего проживания наследодателя, он может обратиться к любому нотариусу в регионе, где он временно находится или куда вынужденно переселился.
По общему правилу, при возбуждении наследственного дела нотариус должен совершить ряд обязательных действий, связанных с функционированием Наследственного реестра, в частности, проверить наличие/отсутствие ранее заведенного наследственного дела, наследственного договора, завещания и зарегистрировать наследственное дело в Наследственном реестре.
Важно, что в условиях военного положения нотариус может завести наследственное дело без использования Наследственного реестра (если доступ ограничен). Однако, когда доступ к наследственному реестру будет восстановлен, нотариус в течение пяти рабочих дней должен проверить наличие заведенного наследственного дела, наследственного договора и завещания.
Если нотариус обнаружит, что есть ранее заведенное наследственное дело, то дело, которое заведено без регистрации в Наследственном реестре, должно быть передано нотариусу, который завел наследственное дело ранее. Если при проверке данных в Наследственном реестре не будут выявлены другие наследственные дела, нотариус осуществляет регистрацию заведенного им наследственного дела.
Следует заметить, что выдавать свидетельства о праве на наследство по наследственному делу, заведенному без использования Наследственного реестра, до его регистрации в Наследственном реестре - запрещено. Такие законодательные ограничения призваны не допустить злоупотреблений по поводу наследства в военное время и после восстановления мирной жизни.
По состоянию на май 2022 г. в Наследственный реестр прекращен доступ в Донецкой, Луганской и Херсонской областях, Автономной Республике Крым, а также частично в Запорожской, Николаевской и Харьковской областях. С подробным перечнем можно ознакомиться в Приказе Минюста от 01 апреля 2022 года. В остальных административно-территориальных единицах работа Наследственного реестра уже возобновлена. Следовательно, отсутствуют какие-либо препятствия для регистрации наследственных дел в предусмотренном законом порядке.
|
Юрий Некляев |
Сроки для принятия наследства
Согласно Постановлению КМУ, срок для принятия наследства остается неизменным и составляет шесть месяцев со дня смерти человека. В то же время, на период действия военного положения срок для принятия наследства останавливается. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам только по истечении этого срока (с учетом времени, на которое срок был остановлен). Что это значит на практике?
Прежде всего, важное значение имеет факт наличия военного положения. В Украине военное положение было введено Указом Президента с 05:30 утра 24 февраля 2022 сроком на 30 суток (и далее продлевается).
В случае, если человек умер и со дня его смерти прошло шесть месяцев до момента введения военного положения (т.е. до 24 февраля 2022 года), то срок для принятия наследства считается законченным. Соответственно, при соблюдении других требований законодательства, нотариус может выдать свидетельство о праве на наследство.
Если со дня смерти лица до введения военного положения шестимесячный срок не истек, то после окончания действия военного положения такой срок будет продлен на тот срок, который существовал на момент введения военного положения. Например, если лицо умерло 23 января 2022 года, то на момент введения военного положения у заинтересованных лиц для принятия наследства было 5 месяцев, то такие лица смогут реализовать свое право в течение 5 месяцев со дня окончания военного положения.
Если же человек умер уже после введения военного положения, то есть после 24 февраля 2022 года, то шестимесячный срок на принятие наследства для всех наследников таких лиц фактически начнется в день завершения военного положения.
Таким образом, если в настоящее время существуют причины, исключающие обращение наследников с заявлениями о принятии наследства (например, отсутствуют документы, удостоверяющие личность, или правоустанавливающие документы на наследственное имущество и т.п.), то такие лица смогут обратиться к нотариусу с соответствующим заявлением уже после окончания военного положения в Украине. То есть сроки на принятие наследства они не пропустят.
В то же время, наследникам, не имеющим объективных препятствий в обращении к нотариусу для возбуждения наследственного дела, лучше не откладывать этот вопрос на потом. По возможности следует подать нотариусу все необходимые документы по имуществу умершего, что значительно ускорит в дальнейшем выдачу свидетельства о праве на наследство.
Выдача свидетельства о праве на наследство
С учетом всех изменений в течение срока для принятия наследства, можно утверждать, что независимо от региона и технической возможности у нотариусов в доступе к государственным реестрам, выдача свидетельств о праве на наследство до завершения военного положения ограничена.
Теперь получить свидетельство о праве на наследство и оформить на себя право собственности можно только в том случае, если срок принятия наследства закончился до введения военного положения и нотариус имеет возможность выполнить все установленные законом процедуры в рамках открытого наследственного дела.
Таким образом, на практике складывается ситуация, в которой наследники, по заявлениям которых были открыты наследственные дела на территориях, где велись или ведутся боевые действия, не смогут получить свидетельства до полного возобновления работы нотариата на этих территориях. При этом механизмы передачи таких наследственных дел в другие регионы или нотариусам не предусмотрены, как и не введены процедуры возобновления таких наследственных дел в случае их потери или уничтожения.
Отдельно следует отметить, что профильный Закон «О нотариате» предусматривает выдачу свидетельства о праве на наследство по месту открытия наследства. То есть, несмотря на изменения, введенные Постановлением КМУ и Приказом Минюста, после завершения военного положения наследственные дела, открытые не по месту открытия наследства, должны будут передаваться нотариусам по месту последнего проживания наследодателя для выдачи свидетельств о праве на наследство. Разъяснения по этому поводу уже предоставлены Нотариальной палатой Украины.
|
Тетяна Бибка |
Удостоверение завещаний и наследственных договоров
Несмотря на сложную ситуацию, значительное количество как государственных, так и частных нотариусов продолжают совершать нотариальные действия. Нотариальная палата Украины ведет Перечень нотариусов, которые работают в условиях военного положения.
Удостоверение завещания осуществляется по обычной процедуре, установленной Порядком. При этом следует обратить внимание, что Постановление КМУ имело редакции, которые по-разному регулировали оформление нотариальных документов. Так, в редакции от 06 марта 2022 нотариусам было разрешено удостоверять подлинность подписи на завещаниях, оформленных без использования специальных бланков нотариальных документов на белых листах бумаги с нанесенными на них с помощью компьютерной техники реквизитами нотариуса. Однако, 28 апреля 2022 года вступила в силу новая редакция Постановления КМУ, в которой такое упрощение процедуры удостоверения для завещаний было исключено.
Также, не лишним будет напомнить, что законодательство определяет перечень должностных лиц, имеющих право удостоверять завещания, приравниваемых к нотариально удостоверенным, в частности:
- уполномоченные должностные лица органа местного самоуправления
- командиры (начальники) воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений
- главные врачи, их заместители по медицинской части или дежурные врачи больниц, госпиталей, других стационарных учреждений здравоохранения, начальники госпиталей и другие
Полный перечень лиц и процедура удостоверения таких завещаний определяется Порядком удостоверения завещаний и доверенностей, которые приравниваются к нотариально удостоверенным.
Отдельно следует выделить, что в условиях военного положения завещания военнослужащих Вооруженных Сил, других, образованных в соответствии с законами, военных формирований, а также работников правоохранительных (специальных) органов, органов гражданской защиты, могут удостоверяться командиром (начальником) этих формирований (органов) или иным, уполномоченным таким командиром (начальником) лицом с обязательной последующей регистрацией таких завещаний в Наследственном реестре. Начальник лагеря (учреждения, где создан участок) для военнопленных может удостоверять завещание военнопленного.
Также следует отметить, что в условиях военного положения практически не изменилась процедура удостоверения наследственных договоров. В то же время, желающим заключить наследственный договор необходимо учесть, что со вступлением 28 апреля 2022 года в силу изменений в Постановление КМУ, нотариальное удостоверение наследственных договоров осуществляется исключительно нотариусами, включенными в утвержденный Министерством юстиции перечень нотариусов, которыми в условиях военного положения совершаются нотариальные действия касательно ценного имущества.
Указанные перечни находятся в состоянии формирования, поскольку только с 28 апреля 2022 нотариусы, которые отвечают критериям, определенным Постановлением КМУ, начали направлять свои заявления в управления Министерства юстиции Украины и отделения Нотариальной палаты Украины.
При этом, в условиях военного положения не может быть препятствием для совершения нотариальных действий отсутствие доступа к Наследственному реестру при регистрации сведений о завещаниях, изменениях к ним, отмене завещаний, удостоверении наследственных договоров, изменений к ним или расторжении наследственных договоров. Нотариусы могут совершать такие нотариальные действия в момент обращения лица, а соответствующую регистрацию данных в Наследственном реестре обязаны совершить в течение пяти рабочих дней со дня возобновления такого доступа.
Следовательно, несмотря на военное положение, наследственные правоотношения остаются полностью урегулированными в правовом поле. Поэтому как наследникам, так и кредиторам для защиты своих прав следует знать все законодательные новеллы, регулирующие вопросы наследования.
Юрий Некляев,
адвокат, старший юрист Asters
Татьяна Быбка,
адвокат, юрист Asters
Множество вызовов военного времени - единое решение LIGA360. Изменения законодательства, проверка контрагентов, судебная практика, шаблоны договоров на английском и украинском языке и другие полезные инструменты. Закажи сегодня на выгодных условиях.
