Кабінет міністрів України зареєстрував в парламенті проект закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України відносно безпеки харчових продуктів" № 3102.
Як відзначається в пояснювальній записці до законопроекту, метою його розробки є нормативно-правове забезпечення перерозподілу повноважень між органами виконавчої влади (Міністерством аграрної політики і продовольства України і Міністерством охорони здоров'я України, Державною ветеринарною і фітосанітарною службою України і Державною санітарно-епідеміологічною службою України) по формуванню політики і здійснення державного нагляду у сфері безпеки і якості харчових продуктів, а також приведення законодавчих актів України у відповідність з Конституцією України в частині перерозподілу повноважень між Президентом України і Кабміном у зв'язку з проведенням адмінреформи, а також із законами "Про Кабінет Міністрів України", "Про центральні органи виконавчої влади".
З цією метою проектом Закону України пропонується внесення змін до 13 законодавчих актів України.
У пояснювальній записці до законопроекту № 3102 відзначається, що запропоновані зміни уточнюють і деталізують поняття "безпечний" і "небезпечний продукт", визначають критерії, використовувані для їх оцінки, уточнюють обов'язки по впровадженню системи НАССР, відносно прослеживаемости і ведення записів і т.д... Також пропонується відмовитися від використання декларації виробника як застарілого елементу системи контролю.
У зв'язку з проведенням адмінреформи, початої Президентом України, пропонується змінити положення, що визначають функції, завдання і компетенцію органів виконавчої влади у сфері контролю за безпекою харчових продуктів. Крім того, пропонується уточнити і посилити відповідальність виробника і посадовців за порушення їх обов'язків, визначених законодавством про безпеку харчових продуктів. У зв'язку з цим пропонується доповнити Карний кодекс України і Кодекс про адміністративні правопорушення новими положеннями.
Так, законопроектом передбачена адміністративна відповідальність за порушення вимог законодавства про отримання документів дозвільного характеру, обов'язкового повідомлення або реєстрації у сфері безпеки харчових продуктів.
У свою чергу законопроектом пропонується ввести адміністративну відповідальність за порушення вимог по безпеці харчових продуктів, а саме за:
- введення в обіг неправильно маркірованих харчових продуктів (штраф на громадян - від двадцяти трьох до тридцяти восьми неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян, на посадовців - від тридцяти восьми до п'ятдесяти трьох неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян);
- порушення вимог по забезпеченню прослеживаемости (штраф на посадовців - від тридцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян);
- оборот непридатних харчових продуктів, а також харчових продуктів, дата "спожити до" або термін придатності яких витекли (штраф на громадян - від тридцяти до сорока п'яти неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян, на посадовців - від шістдесяти до дев'яноста неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян);
- порушення вимог нормативно-правових актів відносно гігієнічних вимог до харчових продуктів, у тому числі допущення до процесу виробництва і звернення харчових продуктів осіб, що мають протипоказання до роботи з харчовими продуктами і присутність яких на робочому місці може викликати виробництво і оборот небезпечних харчових продуктів (штраф на громадян - від сорока п'яти до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян, на посадовців - від шістдесяти до сімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян);
- оборот харчових продуктів, які є шкідливими для здоров'я людини (штраф на громадян - від шістдесяти до сімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян, на посадовців - від сімдесяти п'яти до дев'яноста неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян);
- невиконання обов'язку по впровадженню на потужностях постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних чинників і контролю в критичних точках (штраф на посадовців - від шістдесяти до дев'яноста неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян);
- невиконання обов'язку по відгуку або вилученню із звернення харчових продуктів, які є небезпечними (штраф на громадян - від ста тридцяти п'яти до ста шістдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян, на посадовців - від двохсот десяти до двохсот сімдесяти неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян);
- порушення параметрів безпеки відносно об'єктів санітарних заходів (штраф на громадян - від двадцяти п'яти до тридцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян, на посадовців - від сорока до п'ятдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян).
Також законопроектом пропонується доповнити Карний кодекс України новою статтею і ввести карну відповідальність за оборот небезпечних харчових продуктів, вживання яких заподіяло легеню, середній тяжкості і тяжке тілесне ушкодження.
