Чого бракує українському Закону про вибори?

В очікуванні виборів усі старанно намагаються зрозуміти: що ж в Законі не так, чому не так, як його обійти і як порушників покарають (а чи покарають?). Чим ближче час X, тим жаркіше стають спори, а всілякі тонкощі процесу обговорюють усе - від бабусь на крамничках до професорів в університетах.

"Німецьке виборче право складне для розуміння навіть самими німцями" - відмічає Кароліна фон Галльпрофесор Інституту східного права Університету м. Кельн (Німеччина). Пані фон Галль презентувала в ході круглого столу результати порівняльного дослідження німецького і українського законодавства. Хоча схожість законів на обличчя (мажоритарно-пропорційна система, приміром), але існує і ряд відмінностей. У Німеччині не закріплені положення про спостерігачів на виборах, надзвичайно пильно стежать за дотриманням меж округів і чітко визначені політичні сили, які можуть проводити виборчу кампанію. Крім того, в Німеччині не можна голосувати удома (якщо ви хворі, то це ваша проблема), а у разі перебування виборця за межами країни голосування відбувається поштою.

Є присутнім і ряд казусів, до яких відносять ситуацію з "надмірними голосами", коли в мажоритарних округах партія отримує більше голосів, ніж на голосуванні за партійними списками, а вже при визначенні кількості місць в парламенті такі голоси беруться до уваги.

Це положення, а також вимога відносно обов'язкового проживання упродовж 3 місяців в Німеччині перед виборами були визнані неконституційними, підкреслює Кароліна фон Галль.

Проте, не дивлячись на все це, німці все ж більше схильні довіряти своїй системі, ніж українці. Хоча наш Закон про вибори удостоївся усіляких похвал німецького експерта, цього недостатньо. Український виборець дуже скептично відноситься до застосування будь-якого закону, і неважливо, наскільки добре він написаний. А вже Закон про вибори внаслідок усім зрозумілих причин у звичайного виборця викликає яку завгодно реакцію, але вже точна не довіра.

В той же час юристи, експерти, присутні на круглому столі, схильні більше хвалити, ніж критикувати Закон про вибори. Так, плюсами вважають виключення графи "голосую проти усіх", 5 %-ный прохідний бар'єр, надання можливості безпартійним кандидатам висуватися за партійними списками і т. д.

Деталізація українського закону - ця вимога часувважає Олександр Боярчукглава правління міжнародної правозахисної організації "Континент". У цьому питанні також слід враховувати менталітет нашого виборця. В цілому що німцеві добре, то українцеві доки не світить.

А ось Владислав Забарскийавтор відомого проекту про установку веб-камер на виборчих дільницях, усі дефекти Закону пояснює політичній складовій. Крім того, позитивній реакції на законодавство не сприяє і той факт, що практично кожні вибори в нашій країні відбуваються по новій системі, вважає нардеп.

Проте відповідь навіть на найскладніше питання, як правило, дуже проста. Сама пані фон Галль відмічає: "Просто хорошого закону недостатньо. Закону повинні довіряти. У Німеччині закон про вибори не змінювався так часто, як це відбувається в Україні. Довіра побудована на стабільності. Приміром, нові політичні партії у нас практично не виникають, виборець вибирає з тих, які існує далеко не один рік".

Також читайте підбірку матеріалів ЮРЛИГИ - АКТУАЛЬНО: Вибори у Верховну Раду України.