У Верховній Раді ініційований законопроєкт № 14405 «Про забезпечення повноважності місцевих рад в умовах воєнного стану», який визначає тимчасові особливості діяльності місцевих рад під час воєнного стану та протягом 6 місяців після його завершення.
Так, відповідно до пояснювальної записки до законопроєкту, його основною метою є забезпечення стабільної роботи органів місцевого самоврядування, навіть у разі дострокового припинення повноважень окремих депутатів або часткової втрати кворуму.
Зміни в першу чергу стосуються територіальних громад, у яких місцеві вибори 2020 року відбулись за мажоритарною системою відносної більшості в багатомандатних виборчих округах, оскільки саме там немає автоматичного механізму заміщення вакантних мандатів під час воєнного стану (через заборону проведення виборів). Це створює реальну загрозу втрати кворуму та блокування роботи ради.
Разом з тим правила, що передбачені законопроєктом, розповсюджуються також на місцеві ради, які можуть потрапити у подібні ситуації (нестача депутатів, відсутність кворуму тощо), незалежно від того, за якою системою депутати були обрані.
Ключові зміни, передбачені законопроєктом:
Повноважність ради
Місцева рада вважається повноважною, якщо в ній присутня не менше половини депутатів від загального складу, навіть якщо окремі мандати припинилися достроково.
Якщо присутніх менше половини депутатів, створюються військові адміністрації для забезпечення виконання повноважень місцевих рад.
Скликання сесій
Сесія ради може бути скликана не менш як однією третиною депутатів від складу ради.
Для прийняття рішень на пленарному засіданні достатньо більшості присутніх депутатів, якщо інше не передбачено законом.
Тимчасові контрольні комісії та секретар ради
Рішення про створення тимчасової контрольної комісії ради ухвалюється однією третиною депутатів.
Пропозиції щодо кандидатури секретаря ради можуть вносити не менше половини депутатів від складу ради.
Виберіть теми, які вас цікавлять, і наша система автоматично збере всі важливі новини та аналітику, вам залишиться лише переглядати оновлення
Порядок прийняття рішень
Рішення ради приймається після обговорення більшістю депутатів.
Сільський, селищний або міський голова може зупинити рішення на 5 днів для повторного розгляду.
Рада може підтвердити рішення двома третинами голосів і воно набирає чинності.
Повноваження голови
Дострокове припинення повноважень голови можливе таємним голосуванням двома третинами депутатів.
Особливості щодо депутатів-мобілізованих
Положення частини четвертої, п'ятої статті 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не застосовуються до депутатів місцевих рад, яких мобілізовано.
Гнучкість у звітуванні
Рішення місцевої ради може визначати особливості звітності депутатів, якщо це необхідно з огляду на безпекові фактори.
Очікується, що ухвалення законопроєкту дозволить зменшити ризики втрати повноважності місцевих рад, забезпечити стабільність їх роботи в умовах воєнного стану та підвищити правову визначеність у сфері місцевого самоврядування.
Читайте також: Компенсація роботодавцям сум ЄСВ за працевлаштованих безробітних осіб
