Державна регуляторна служба відправила виконавському комітету Київської міської ради (КМДА) на доопрацювання проект розпорядження "Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгової мережі і об'єктів сезонної дрібнороздрібної торгової мережі в місті Києві".
У ГРС відмічають, що на сьогодні на законодавчому рівні закріплено поняття "Мала архітектурна форма" (Закон України від 06.09.2005 № 2807 - IV), "засоби пересувної мережі" (наказ від 08.07.1996 № 369), "дрібнороздрібну торгову мережу" (ДСТУ 4303:2004). Запропоноване в проекті визначення "засіб пересувної дрібнороздрібної торгової мережі" не підпадає ні під одно з цих визначень.
Отже, врегулювання питання в частині визначення відповідного терміну можливо за умови внесення тих, що відповідають змін до Закону "Про благоустрій населених пунктів".
Також для власників засобів пересувних торгових мереж і об'єктів сезонної торгової мережі на території м. Києва проектом встановлюється обов'язкова вимога укладення договори про пайову участь у змісті об'єкту благоустрою. Проте Законом "Про благоустрій населених пунктів" укладення договору на пайову участь в змісті цього об'єкту благоустрою передбачено лише для власників тимчасових споруд. При цьому, укладення такого договору є не обов'язком, а правом власників тимчасових споруд. Власник може самостійно забезпечити належний зміст прилеглої до тимчасової споруди території.
Крім того, проектом визначаються повноваження КП "Міський магазин"яке не лише організовує проведення торгів на право укладення договору по розміщенню засобів пересувної дрібно-роздрібної торгової мережі, але і:
- визначає початкову ціну предмета торгів;
- укладає договори з переможцями торгів;
- здійснює контроль за дотриманням суб'єктами господарювання пропонованого Порядку і правил благоустрою;
- забезпечує облаштування і зміст місць для розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгової мережі, організацію установки пересувних туалетів, урн, контейнерів, де це необхідно, за рахунок засобів, отриманих від сплати по договорах з суб'єктами господарювання.
Таким чином, проект розпорядження може містити корупційні риски, вважають в ГРС.
Виходячи з вказаного, наслідком прийняття проекту розпорядження може бути необгрунтовано завищена вартість послуг з розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгової мережіщо, у свою чергу зробить негативний вплив на бізнес-клімат в столиці.
Джерело: ГРС
