Вищий алминистративный суд в листі від 3 листопада 2014 року № 1493/2/2/14-14 розповів про розгляд адміністративних справ з обліком Закону "Про здійснення правосуддя і карного виробництва у зв'язку з проведенням антитерористичної операції". Роз'яснено, що починаючи з 2 вересня 2014 року позовні заяви відносно адміністративних суперечок, осудних Донецькому і Луганському окружним адмінсудам, подаються в Запорізький і Харківський окружні адмінсуди відповідно. З 2 вересня згідно ст. 188 Кодексу адміністративного судочинства суди першої інстанції (місцеві загальні суди як адміністративні суди і окружні адміністративні суди), які знаходяться в межах територіальної юрисдикції Донецького апеляційного адмінсуду, апеляційні скарги разом із справами, в яких ці суди приймали обжалуемое рішення, направляють в Харківський апеляційний адмінсуд для їх апеляційного розгляду.
За такими ж правилами встановлюється осудність справ, розгляд яких не завершений і які знаходяться у виробництві місцевих, апеляційних судів, розташованих в районі проведення АТО, і які повинні передаватися до визначених Законом судів. При цьому справи, розгляд яких завершений, не передаються. Передача нерозглянутих справ здійснюється суддею-доповідачем за правилами ст. 22 КАС з урахуванням положень Закону. Для безпосереднього з'ясування обставин суперечки розгляд переданої адміністративної справи починається спочатку.
Згідно із Законом у випадку неможливості передачі матеріалів справи необхідні процесуальні дії здійснюються по документах і матеріалах, представлених учасниками судового процесу, за умови, що такі вони є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення. Визначення осудності їх розгляди залежить від такого. По-перше, ці документи і матеріали торкаються (є похідними) справ, розгляд яких не завершений і які неможливо передати до іншого суду. При вступі цих документів суддя повинен з'ясувати, чи зареєстрована справа в автоматизованій системі документообігу відповідного суду і чи не завершений його розгляд. Якщо справа не зареєстрованато представлені документи і матеріали не осудні судам, визначеним Законом. У зв'язку з цим документи повертаються заявникові як неосудні такому суду. До цього ж суду можна звернутися в порядку, передбаченому ст.ст. 104 - 106 КАС. Якщо ж розгляд справи завершений, представлені документи і матеріали також не осудні певним Законом судам. По-друге, таких документів і матеріалів повинно бути досить для ухвалення відповідного рішення. Якщо при їх розгляді, з урахуванням інших доказів у справі, суд встановить, що їх недостатньо для ухвалення рішення, таке виробництво закривається. Особи, що беруть участь в справі, мають право на повторне звернення до суду за наявності необхідних документів. Також вони мають право зажадати відновлення роботи суду, у виробництві якого знаходиться нерозглянута справа.
У такому ж порядку визначається осудність адміністративних справ, що розглядаються судами, розташованими в районі проведення АТО, після їх перегляду апеляційними судами і ВАСУ. Такі справи підлягають напряму судам, визначеним Законом, для продовження розгляду, на новий розгляд або для передачі в архів.
Певним Законом судам неосудні заяви про відновлення втраченого судочинства по админделам, розгляд яких закінчений розташованими в районі АТО адмінсудами з ухваленням рішення по суті справи або винесенням визначення про припинення провадження у справі. Така заява повертається заявникові.
Також суди не наділені повноваженнями надавати інформацію про набуття чинності судовими рішеннями у справах, не переданим до цих судів, видавати старанні листи і копії судових рішень у таких справах. Виняток становлять справи, прислані ВАСУ або апеляційними судами для передачі в архів.
Неосудні цим судам заяви з питань, які суд вирішує після ухвалення остаточного рішення (заяви про ухвалення додаткового судового рішення, роз'яснення судового рішення, виправленні опискив рішенні, в старанному документі про видачу копій рішень і тому подібне), на стадії виконання судового рішення, заяви про перегляд судового рішення за обставинами, що знову відкрилися, заяви про видачу старанного документу. Розгляд таких документів відноситься до повноважень відповідних адмінсудів, розташованих в районі проведення АТО, після відновлення їх роботи.
