20 квітня набув чинності Закон № 1197 - VII "Про здійснення державних закупівель", прийнятий Верховною Радою 10 квітня. Під дію Закону підпадають усі компанії, 51% акцій яких знаходиться в держвласності.
Закон застосовується до усіх замовників і закупівель товарів, робіт і послуг, за умови, що вартість предмета закупівлі (без урахування ПДВ), товару (товарів), послуги (послуг) рівна або перевищує 100 тис. грн., а робіт - 1 млн грн. Вартість предмета закупівлі переглядається кожні 24 місяці з урахуванням індексів споживчих цін, індексів цін виробників промислової продукції. За результатами перегляду Кабмін вносить у Верховну Раду законопропроект про внесення відповідних змін.
Істотно скорочений перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, якщо предметом закупівлі є, зокрема:
- послуги, необхідні для здійснення державних запозичень, обслуговування і погашення державного боргу;
- товари і послуги, закупівля яких здійснюється для підготовки і проведення виборів і референдумів в Україні (діє до 31 грудня 2014 р.);
- придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі, інше нерухоме майно;
- бланки паспорта, бланки документів, що засвідчують особу і підтверджують її спеціальний статус, бланки інших документів, які вимагають використання спеціальних елементів захисту, марки акцизного податку, які виготовляються підприємствами, що входять в сферу управління Нацбанку, а також товари, роботи і послуги, необхідні для їх виготовлення;
- послуги з виробництва наукової, науково-технічної діяльності, фінансовані на конкурсній основі відповідно до ст. 34 Закону "Про наукову і науково-технічну діяльність".
Скасована необхідність розміщення інформації у офіційному державному друкарському виданні з питань держзакупівель і в міжнародному інформаційному виданні. Інформація про закупівлю мають бути обнародувана на веб-порталі уповноваженого органу і може додатково публікуватися на вибір замовника в ЗМІ, на сайтах замовника (за наявності) або веб-сайтах відповідних органів влади, органів місцевого самоврядування.
Передбачено недопущення до участі в торгах юридичних осіб, зареєстрованих в офшорних зонах. Крім того, замовник може відмовити в участі в процедере закупівлі, якщо:
- учасник або учасник попередньої кваліфікації має заборгованість по сплаті податків і зборів (обов'язкових платежів);
- учасник або учасник попередньої кваліфікації не здійснює господарську діяльність відповідно до положень його статуту.
Також Закон встановлює умови застосування переговорної процедури закупівлі, яка використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або декількома учасниками.
Переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток у випадку:
1) закупівлі витворів мистецтва або закупівлі, пов'язаної із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або художнього конкурсу;
2) відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладений тільки з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи;
3) необхідність в здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних або соціальних обставин, які роблять неможливим дотримання замовниками термінів для проведення процедур конкурсних торгів, а саме пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, а також наданням Україною гуманітарної допомоги іншим державам;
4) якщо замовником було двічі скасована процедура закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників;
5) необхідності здійснити додаткову закупівлю у того ж постачальника в цілях уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами або послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, постачальника послуг) може привести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією і обслуговуванням;
6) необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не вказаних в первинному проекті, але що стали через непередбачені обставини необхідними для виконання проекту при сукупності наступних умов : договір буде укладений з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно або економічно пов'язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 % вартостей головного (первинного) договору;
7) закупівлі юридичних послугпов'язаних із захистом прав і інтересів України, у тому числі з метою захисту нацбезпеки і оборони, під час врегулювання суперечок, розгляди в закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб'єкта і України на підставі рішення Кабміну або СНБО.
