Очікуваний підприємцями (чий бізнес пов'язаний з територією Криму) Закон про окуповану територію був прийнятий Верховною Радою 15 квітня. Народні депутати підтримали допрацьований до другого читання законопроект № 4473-1, поданий Сергієм Соболевим. Відмітимо, що після ухвалення цього законопроекту у першому читанні підприємці вказували на його недоліки і говорили про необхідність внесення серйозних змін до повторного розгляду.
Підприємці боялися економічної блокади півострова, і викликаної цим необхідності припинення своєї діяльності в Криму. Так, ст. 10 першій редакції законопроекту встановлювала карну відповідальність за коллаборационную діяльність - умисне, добровільне співпраця у будь-якій формі з окупаційною державою або його представниками на шкоду державним інтересам України. Але в прийнятій редакції ця норма виключена.
Також в першому читанні були схвалені норми ст. 8 що передбачають, що господарська діяльність на окупованій території допускається у випадках і в порядку, встановлених Кабміном (Національним банком - по здійсненню грошових переказів), якщо це відповідає державним інтересам України, мирному врегулюванню конфлікту, деоккупации або гуманітарним цілям. Пропонувалося встановити, що санкції за здійснення на тимчасово окупованій території господарської діяльності, поширюються також на пов'язаних осіб. Ці норми були включені і в проект, підготовлений до другого читання (ст. 13). Частиною 2 ст. 13 фактично пропонувалося заборонити підприємницьку і некомерційну господарську діяльність, для здійснення якої потрібне ліцензування, патентування і квотування, видача дозвільних документів, сертифікація і стандартизація, надання інвестиційних, податкових і інших пільг, надання дотацій, компенсацій, цільових інновацій і субсидій. Крім того, планувалися заборонити:
- ввезення і / або вивезення товарів військового призначення і подвійного використання;
- організацію залізничних, автомобільних, морських, річкових, поромних, повітряних сполучень;
- користування державними ресурсами;
- організацію і здійснення переказу коштів;
- фінансування господарської діяльності.
Але в процесі обговорення депутати вирішили, що економічні питання доцільно врегулювати окремим законом.
Таким чином, поки на території Криму дозволена така підприємницька діяльністьяк:
- торгівля підакцизними товарами, у тому числі, алкоголем, тютюном, паливом (пункт 2 ст. 13);
- торгівля в кіосках і павільйонах (пункт 2 ст. 13);
- торгівля, що вимагає отримання патенту (пункт 2 ст. 13);
- розміщення нових МАФов (пункт 2 ст. 13);
- діяльність, що вимагає отримання сертифікатів і узгоджень (пункт 2 ст. 13);
- організація залізничних, морських, повітря і так далі перевезень (пункт 2 ст. 13);
- використання водних ресурсів (пункт 2 ст. 13);
- видобуток корисних копалин (пункт 2 ст. 13);
- грошові перекази (пункт 2 ст. 13);
- постачання кримським підприємствам (пункт 2 ст. 13).
Також депутати уточнили свою думку стосовно заборони на укладення договорів відносно нерухомого майна фізосіб, тимчасово відсутніх в Криму (пункт 4 ст. 11) і визнання никчемыными будь-яких угод відносно земельних ділянок, здійснених з порушенням українського законодавства (пункт 7 ст. 11).
Міністр юстиції Павло Петренко підтримав норму про наданні можливості укладати угоди відносно майна, розташованого в Криму. На його думку, такі дії повинні здійснюватися на материковій частині України. Таким чином, реєстрація усіх угод повинна буде проходити тільки на неокупованій території України. Будь-яка реєстрація (у тому числі прав власності, реєстрація в ДАІ, БТИ і інших органах), здійснена окупаційною владою, Україною не визнається. Тобто, продавець має право оспорити продаж нерухомості, автомобіля, корпоративних прав, будь-якої угоди, що вимагає держреєстрації і нотаріального посвідчення.
В цілому законопроект підданий ряду істотних змін в порівнянні з початковою редакцією, і П. Петренко пообіцяв, що у разі виникнення проблемних аспектів, розроблятимуться і вноситимуться зміни до Закону.
