На розгляд ВР було запропоновано 3 законопроекти про забезпечення прав і свобод громадян на тимчасово окупованих територіях. Комітет підтримав усі законопроекти, відмітивши, що їх треба прийняти в першому читанні з можливістю внесення правок надалі, або ж погоджувати єдиний текст проекту закону.
Обговорюючи проекти, відмічають, що слід обережніше віднестися до терміну "коллаборационная діяльність", оскільки в Криму залишилися громадяни України, яким треба працювати і забезпечувати свої сім'ї, а країна не в змозі забезпечити їх усіх.
276 народних депутатів за результатами обговорення проголосували за прийняття в першому читанні проекту № 4473-1 (детальніше про яке читайте нижче). По словах А. Турчинова, в проект до понеділка мають бути внесені усі запропоновані правки.
На розгляд депутатів були запропоновані наступні проекти:
- № 4473, авторства Ю. Деревянко.
Проектом встановлюється, що угоди, ув'язнені або зареєстровані на тимчасово окупованих територіях України, досконалі з порушенням законів України, є нікчемними. Крім того, пропонується позбавляти колабораціоністів зарплати і інших видів виплат.
Детальніше: Депутат придумав, як забезпечити права громадян на окупованих територіях.
- № 4473-1, авторства С. Соболева.
За словами автора, проект розроблявся на основі проекту відносно окупації частини території Грузії, який, зокрема, пройшов Венеціанську комісію.
Згідно з проектом встановлюється правовий режим тимчасово окупованої території.
Тимчасово окупована територія є невід'ємною частиною території України і на неї поширюється законодавство України. Відповідальність за порушення визначених Конституцією і законами України прав людини на окупованій території відповідно до норм міжнародного права покладається на Російську Федерацію.
Тимчасово окупована територія є зоною з обмеженим доступом в'їзду і виїзду. Для громадян України, іноземців і осіб без громадянства в'їзд на таку територію і виїзд з неї допускається тільки по спеціальному дозволу і через пункти в'їзду-виїзду в порядку, встановленому Кабміном.
На тимчасово окупованій території забороняється:
а) будь-яка господарська діяльність (підприємницька і некомерційна господарська діяльність), якщо вона підлягає держрегулюванню, зокрема ліцензуванню, отримання дозвільних документів сертифікації і так далі;
б) ввезення і / або вивезення товарів військового призначення і подвійного використання;
в) організація ж/д, автомобільних, морських, річкових, поромних, повітряних повідомлень;
г) користування держресурсами, в т. ч., природними, фінансовими, кредитними;
д) здійснення грошових переказів;
е) фінансування діяльності, передбаченої пунктами "а", - "д " справжнього пункту, або сприяння їй іншим способом.
Коллаборационная діяльність, тобто умисна, добровільна співпраця у будь-якій формі з окупаційною державою або його представниками на шкоду держінтересам України вважається державною зрадою і спричиняє за собою карну відповідальність.
Крім того, передбачено внесення змін до Карного кодексу:
- абз.1 ч.1 ст. 111 (державна зрада) доповнити словами "а також коллаборационная діяльність";
- доповнити ст.202-1 і 332-1.
Ст. 202-1. Порушення обмежень (заборон) економічної діяльності на окупованій території України - карається позбавленням волі на термін від 3 до 6 років з конфіскацією майна .
Ст. 332-1. Порушення порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію і виїзду з неї - караються позбавленням волі на термін від 3 до 5 років з конфіскацією транспортних засобів або інших засобів скоєння злочину.
- № 4497, авторства О. Ляшко.
На окупованих територіях на термін дії закону поширюється режим надзвичайного стануа також особливий правовий режим, який має на увазі обмеження по вільному пересуванню, здійснення передбаченої законом економічної діяльності, укладення угод, пов'язаних з нерухомим майном, на окупованих територіях, ін.
Для громадян іноземних держав і осіб без громадянства в'їзд на окуповані території допускається тільки через офіційні пункти перетину кордону України у селищ Вірменське і Чангар.
На окупованих територіях будь-яка угода, пов'язана з нерухомістю, досконала з порушенням вимог законодавства України, вважається недійсною з моменту її укладення і не породжує правових наслідків.
Також законопроект містить аналогічні попередньому проекту норми відносно обмеження видів діяльності на окупованій території.
Згідно з проектом Україна розриває дипломатичні стосунки з країнами, які визнали законною анексію частини території України - Автономну Республіку Крим.
