27 лютого депутати Верховної Ради Криму на сесійне засіданні проголосували за проведення референдуму про статус автономії 25 травня 2014 року. Крім того, уряд Анатолія Могилева відправили у відставку, і призначили новим прем'єр-міністром Криму лідера партії "Російську єдність" Сергія Аксенова.
У зв'язку з цим ведуться суперечки про законність таких рішень. Так, член Центральної виборчої комісії Олександр Копыленко розповівщо правових підстав для проведення референдуму по розширенню автономії Криму немає. "Зараз у нас немає чинного закону про місцевий референдум. За новим Законом про український референдум втратив силу попередній і, відповідно, поки не буде прийнятий новий, правових підстав для проведення цього референдуму немає"- відмітив він.
Цю ж причину незаконності рішень відмітив голова Ради суддів України Василь Онопенко - для окремих територій ініціювати референдум неможливо. А відносно розширення повноважень АРК В. Онопенко нагадав, що вони чітко визначені в Конституції України, і самостійно їх розширити не можнаа тільки через внесення змін до Конституції.
Також і Комітет виборців України повідомляєщо рішення кримського парламенту сумнівні, і існує досить підстав для того, щоб рахувати їх незаконними. Однією з таких підстав є порушення процедури реєстрації депутатів: згідно з чинним законодавством реєстрація проводиться двома способами - письмово і за допомогою електронної системи голосування. Проте, працівники Секретаріату, які забезпечують письмову реєстрацію депутатів, у будівлю парламенту не були допущені.
"У момент пленарного засідання в парламенті не було і працівників ЗМІ, тому підтвердити наявність кворуму для відкриття позачергової сесії ВР АРК просто не можливо. Не кажучи вже про те, що робота сесії проводилася у будівлі, яка захоплена терористами що взагалі виходить не лише за рамки цивілізованих норм права, але і здорового глузду"- відмітив глава Кримського відділення КИУ Андрій Крисько.
Правова довідка
Чинним законодавством врегульовані питання проведення тільки всеукраїнського референдуму. Закон ВС УРСР № 1286 - XII "Про всеукраїнський і місцевих референдумах", який встановлював порядок проведення місцевих референдумів, втратив силу у зв'язку з ухваленням Закону № 5475 - VI "Про всеукраїнський референдум" (набув чинності 28 листопада 2012 року).
В той же час, згідно ст. 138 Конституції України до ведення АР Крим відноситься організація і проведення місцевих референдумів. Ця ж норма знайшла своє віддзеркалення і в Конституції АРК 1998 року. Конституція АР Крим приймається на основі Конституції України, згідно ст. 135 якій нормативно-правові акти Верховної Ради АР Крим і рішення Ради міністрів АР Крим не можуть суперечити Конституції і законам України і приймаються відповідно до Конституції України, законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України і в їх виконання.
Нагадаємо, що відповідно до ст. 134 Конституції України АР Крим є невід'ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання.
Згідно ст. 73 Конституції України питання про зміну території України вирішуються виключно всеукраїнським референдумом.
