Закон № 712 - VII "Про усунення негативних наслідків і недопущення переслідування і покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зборів" не може бути застосований на практиці ні правоохоронними органами, ні судом, з причини відсутності в законодавстві механізмів його реалізації. Про це заявив член Ради суддів України, заступник голови Вищого спеціалізованого суду по розгляду цивільних і карних справ Павло Гвоздик.
Суддя посилається на те, що цим Законом чітко не визначено коло осібна яких він поширюється, оскільки використаний термін "учасники акцій протесту і масових заходів" не дозволяє визначити, кого саме слід вважати такими. Також незрозуміло, які масові заходи маються на увазі в Законі, оскільки у вказаний в нім період часу на території України відбувалася велика кількість концертів, виставок, спортивно-видовищних і інших масових заходів.
Крім того, необхідно відмітити, що Карний кодекс України містить вичерпний перелік випадків звільнення від карної відповідальностіпри цьому такі випадки можуть міститися виключно в цьому Кодексі. А Закон № 712 - VII передбачає фактично новий вид звільнення від карної відповідальності, який при цьому не передбачений УК. Як наслідок, в КПК відсутня і процедура його застосування.
Отже, у українському законодавстві просто немає норм, регулюючих процедуру ініціації, розгляди, ухвалення рішення про звільнення від відповідальності згідно з положеннями ухваленого Закону, оскарження прийнятих рішень, визначення посадовців, які повинні здійснювати відповідні дії, і так далі
На сьогодні єдиним видом звільнення від відповідальності, який може статися за рішенням Верховної Ради, являється амністіянагадує П. Гвоздик. Проте у ухваленому Законі амністія не згадується, а його положення майже повністю не відповідають законодавству, яке регулює питання її застосування (наприклад, амністованою може бути виняткова особа, визнана винним в скоєнні злочину звинувачувальним вироком суду, а ухвалений Закон дозволяє звільняти від відповідальності і підозрюваних під час досудового розслідування).
Також неможливо реалізувати положення Закону, які забороняють відкривати нові карні виробництва:
- по-перше, карні виробництва відповідно до КПК не відкриваються, оскільки на цій стадії процесу немає необхідності приймати будь-яке окреме рішення, у тому числі про відкриття карного виробництва;
- по-друге, досудове розслідування починається після внесення відомостей про карне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань безальтернативно, тобто фактично в автоматичному режимі.
Джерело: ВССУ.
Нагадаємо, що ВР прийняла цей Закон 19 грудня, а Президент підписав його 23 грудня. Закон набуде чинності з дня, що йде за днем його публікації. Після цього впродовж 10 днів уповноважені органи повинні прийняти відповідні рішення.
