Державне агентство земельних ресурсів України надало в листі від 26.09.2013 р. № 23-28-0.174-16905/2-13 роз'яснення відносно цільового призначення земель, що знаходяться у власності громадян або юрособ.
У листі говориться, що відповідно до ст. 20 Земельного кодексу (у редакції, що діяла до 01.01.2013 р.) зміна цільового призначення земель, що знаходяться у власності громадян або юрособ, здійснювалася за ініціативою власників земельних ділянок в порядку, який встановлювався Кабмін.
Згідно з Порядком зміни цільового призначення земель, що знаходяться у власності громадян або юридичних осіб, затвердженого Кабміном від 11 квітня 2002 р. № 502 (втратив силу згідно з постановою КМУ від 20 лютого 2013 р. № 154), у разі, якщо зміна цільового призначення торкається земельних ділянок - ріллі, багаторічних насаджень для несільскогосподарських потреб, лісів першої групи площею понад 10 гектарів, а також земельних ділянок природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення і особливо цінних земель, проводилося за рішенням Кабміну, районна держадміністрація подавала проектні матеріали разом зі своїм укладенням в рада міністр автономний республіка Крим, обласний держадміністрація.
Ст. 20 Земельного кодексу України, в редакції Закону України від 02.10.2012 р. № 5395 - VI визначене, що зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності здійснюється:
- по земельних ділянках, розташованих в межах населеного пункту, - сільською, селищною, міською радою;
- по земельних ділянках, розташованих за межами населених пунктів, - районною державною адміністрацією, а по земельних ділянках, розташованих за межами населених пунктів, що не входять в територію району, або у випадку якщо районна державна адміністрація не буде утворена, - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною державною адміністрацією.