Государственное частное партнерство стало основной надеждой для развития транспортной инфраструктуры в Украине и портовой отрасли страны. Такой вывод можно сделать по итогам первого дня работы Украинского форума транспортной инфраструктуры, организованного компанией Adam Smith Conferences, который проходит в эти дни в Киеве. Как отметил в рамках мероприятия вице-премьер-министр Украины Александр Вилкул, Украина открыта для государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) и для частных инвестиций в транспортную инфраструктуру.
В то же время, директор компании «Морган Стенли Украина» Игорь Митюков обращает внимание на то, что при ГЧП значительную часть расходов государству придется взять на себя. В то же время до 90 % ресурсов, необходимых для финансирования можно привлечь с помощью инвестора.
Гендиректор ООО «Лемтранс» Владимир Мезенцев считает, что с помощью ГЧП можно осуществлять, в частности модернизацию подъездных путей и обновление подвижного состава.
В свою очередь генеральный директор «Укравтодора» Евгений Прусенко заявил, что в 2014 г. Украина намерена с помощью ГЧП привлечь 12 млрд. евро на строительство автомобильных дорог. По его словам, это поможет улучшить дороги на основных транспортных магистралях. В частности, планируется привлекать ГЧП при строительстве в 2014 г. дороги первой категории от границы Краковец - Львов - Броды - Ровно; Большой кольцевой дороги вокруг Киева ( Киев - Обухов, Киев - Чернигов) и еще 4 дорог.
Генеральный директор холдинга «Портинвест» Александр Смирнов обратил внимание на то, что ГЧП на сегодня в Украине используется лишь в исключительных случаях. По его словам, сегодня частные инвестиции идут на модернизацию (новые технологии, оборудование). Гендиректор «Группа терминалов TIC» Андрей Ставницер отметил, что в портовом секторе частные инвестиции привлекаются на основании аренды, совместной деятельности, сервитута, инвестиционного договора. При этом не используется такой инструмент, как концессия, которая, по мнению г-на Ставницера была бы очень эффективной.
Управляющий партнер ЮФ CMS Cameron McKenna Даниэль Билак в рамках форума обратил внимание на юридические аспекты ГЧП в Украине. По его словам, исходя из собственной практики он видит, что иностранные инвесторы заинтересованы в Украине. В частности, он увидел возможности финансирования исходя из нужд агросектора. Эксперты уверены, что Украина может повысить уровень урожайности зерновых до 110 - 120 тыс тонн в год. По словам Д. Билака, деньги из агросектора вкладывают в развитие инфраструктуры. «Большие инвестиционные фонды ищут, куда инвестировать деньги. Но деньги любят тишину, а Украина бурная страна», - отметил юрист. Он считает, что в Украины большие шансы получить большие деньги на развитие инфраструктуры.
По словам г-на Билака, ГЧП - это договорные отношения между государством и частным сектором. Необходимы четко предусмотренные все риски и выгоды, прозрачность средств, разные формы партнерства. Юрист отмечает, что в Украине есть закон о ГЧП, но он больше защищает государство, нежели частного инвестора. Закон не защищает имущественные права инвестора. Д. Билак отметил, что пока в Украине будет гибкое отношение к верховенству права и «самый гуманный суд в мире» очень сложно будет привлечь средства частного инвестора. «Государство должно устанавливать правила игры, а не брать в ней участие», - считает Д. Билак.
