О проблеме, связанной с именными билетами на ж/д транспорт, которые в апреле 2013 г. Укрзалізниця решила ввести вновь, правозащитники предупреждали еще в прошлом году. Фактически, отмечали они тогда, создается возможность для контроля за передвижением любого лица, которое может быть использовано как для слежения за представителями политической оппозиции, так и за общественными активистами. Что ж, наверное, они были недалеки от истины.
Так, недавно стало известно, что все данные о пассажирах, которые путешествовали при помощи ж/д транспорта, заносились в базу данных Укрзалізниці - Единую автоматизированную систему управления пассажирскими перевозками. Пассажиры при этом не уведомлялись о внесении их данных в такую базу данных.
Все это стало темой сегодняшней пресс-конференции, при участии представителей правозащитного сектора, а также Госслужбы по защите персональных данных. Отметим, что Службой была проведена проверка, в результате которой выявлено, что персональные данные собирались незаконно, поскольку ни Законом «О ж/д транспорте», ни Правилами перевозки пассажиров ж/д транспортом, ни другими нормативными актами не предусмотрена необходимость сбора и хранения персональных данных пассажиров (их имен и фамилий) в соответствующей базе Укрзалізниці. Так как никаких законных оснований для сбора такой информации не было найдено, на основании Акта проверки соблюдения требований законодательства о защите персональных данных Службой было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
Как отмечает заместитель председателя Службы Владимир Козак, Укрзалізниці предложили устранить такие нарушения до 29 ноября 2013 г. (Службу нужно проинформировать до 6 декабря 2013 г.). Однако, Укрзалізниця также может обжаловать такое решение Службы в суде. Г-н Козак не исключает подобной возможности развития событий, хотя, исходя из обстоятельств дела, доказать, что имя и фамилия, а также информация о поездке и др. не является персональной, будет очень сложно.
В свою очередь Максим Щербатюк, программный директор Украинского Хельсинского Союза по правам человека, отмечает, что готовится иск к Укразалізниці. Правозащитник считает, что собранные персональные данные пассажиров должны быть уничтожены, и кроме того, Укрзалізницю стоит привлечь к ответственности за ее незаконные действия.
Г-н Щербатюк утверждает, что именные ж/д билеты ограничивают права граждан. Так, данный механизм с легкостью используется для контроля за определенными категориями граждан - журналистами, политическими активистами. К примеру, известный случай, когда 17 мая в Донецкой области милиционеры вытащили из поезда «Мариуполь-Киев» 30 сторонников ВО «Свобода», которые направлялись на акцию «Вставай, Україно!» в Киев. Складывалось впечатления, что представители правоохранительных органов заранее знали, кого нужно снимать с поезда, поскольку называли активистов по имени. И такие случаи неединичные. Как результат - подобные случаи стали поводом для обращения в Службу по защите персональных данных, дабы последняя провела проверку на предмет законности использования и сбора таких персональных данных, говорит юрист.
Кроме того, отдельного внимание заслуживает вопрос целесообразности введения именных билетов. Ведь в 2007 г. от такой практики отказались, поскольку по результатам исследования проведенного самой Укрзалізницей было определено, что это далеко на самый аффективный способ борьбы с перекупщиками. Непонятна логика монополиста в данном вопросе, отмечает Роман Головенко, руководитель правовых проектов Института массовой информацией, член комиссии по проверке Укрзалізниці, ведь со спекуляциями можно бороться другими способами. А вот аргументы относительно того, что таким образом можно выследить каких-то террористов нелогичны, ведь преступники с легкостью могут воспользоваться другим транспортом, для передвижения при помощи которого не требуются идентифицирующие данные. Существующая схема же только создает препятствия для обычных граждан.
Поскольку Укрзалізниця не предоставила комментариев по поводу данной ситуации, остается ждать до 29 ноября. Быть может, монополист решит исполнить предписание Службы, а также уничтожит собранную им информацию.
Также читайте: Именем Украины: суд постановил возместить ущерб пассажиру поезда Hyundai.
