По результатам мониторинга омбудсмана проблема заключается в том, что водители в случае отсутствия в населенных пункте, где осуществлял посадку пассажир, автостанции или агентства по продаже билетов, требуют приобретения льготного билета на следующей остановке, где в наличии будет автостанция или соответствующее агентство. Однако льготную категорию населения в основном составляют люди с инвалидностью, поэтому выполнение данных требований водителей является проблематичным и требует исключительных усилий.
Кроме того, анализ положений Закона «Об автомобильном транспорте» и Правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта, утвержденных постановлением Кабмина от 18 февраля 1997 г. № 176, дает основания считать, что в случае отсутствия в населенных пункте автостанции или агентства по продаже билетов договор о перевозке автобусом на маршруте общего пользования с пассажиром, который имеет право льготного проезда, считается заключенным с момента посадки такого пассажира в автобус. Документом, на основании которого выполняется перевозка, является удостоверение личности установленного образца. Требования относительно перезаключения договора перевозки путем приобретения льготного билета на следующей остановке, где в наличии будет автостанция или агентство по продаже билетов, законодательством не предусмотрено.
С целью предотвращение нарушений прав льготной категории граждан на бесплатный проезд В.Лутковская обратилась к министру инфраструктуры с предложением разъяснить перевозчикам необходимость соблюдение ими права граждан на льготный проезд в автомобильном транспорте в случае отсутствия в населенных пункте автостанции или агентства по продаже билетов.
Руководство Мининфраструктуры поддержало позицию омбудсмана и проинформировало о том, что Государственная инспекция Украины по безопасности на наземном транспорте (далее - Укртрансинспекция) поручила своим территориальным органам сообщить перевозчикам о соответствующих требованиях Закона в отношении льготного проезда.
Учитывая изложенное, Валерия Лутковская акцентирует внимание на том, что в случае отсутствия в населенных пункте, где осуществлял посадку пассажир, автостанции или агентства по продаже билетов, водители не имеют права требовать у него приобретения льготного билета на следующей остановке, где в наличии будет автостанция или соответствующее агентство. Кроме того, согласно ст. 37 Закона «Об автомобильном транспорте» автомобильному перевозчику, который осуществляет перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования, запрещается отказываться от льготной перевозки, кроме случаев, предусмотренных законом. Безосновательный отказ от льготной перевозки влечет за собой ответственность.
В случае наличия фактов нарушения требований транспортного законодательства, в частности отказа в льготных проезде гражданам, которые имеют право на иоответствующие льготы, они могут обратиться в соответствующий местный орган власти или орган местного самоуправления, или же территориальный орган Укртрансинспекции, предоставив подробную информацию о нарушении и копии документа, удостоверяющего право на льготный проезд.
По информации пресс-службы омбудсмана.
