На заседании Комитета были рассмотрены три законопроекта по этому вопросу: относительно усиления государственного контроля - № 2299; относительно усиления госконтроля и увеличения доходов государственного бюджета и предотвращения проведения азартных игр - № 2299-1; относительно совершенствования государственного контроля - № 2299-2.
Проектом № 2299 (доработанным) предлагается: использовать электронную систему принятия ставок для всех видов лотерей, ввести онлайн контроль за проведением лотерей центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств; ограничить максимальное количество лотерейных устройств самообслуживания в пункте распространения и количество пунктов распространения в одном здании; ввести обязательность выдачи лотерейного билета (чека игрока) до начала розыгрыша. Детальнее о проекте читайте в материале ЮРЛИГИ: Депутат знает, как прекратить незаконные азартные игры под видом гослотерей.
Проектом № 2299-1 предполагается выдавать призы исключительно в денежной форме, детализировать определение электронной системы и установить требования к ее центральному серверу, изменить модель страхования рисков невыплаты призов.
По мнению членов Комитета эти законопроекты не содержат достаточно мер, которые позволят запретить, в частности, проведение букмекерской деятельности под видом лотерей. Кроме того, законопроект № 2299-1 содержит положения, которые противоречат действующему законодательству в сфере бухгалтерского учета и страхования.
Народные депутаты считают, что проект закона № 2299-2 дублирует большинство положений проекта № 2299, однако содержит и новые. В частности, им вводится право регулятора на установление ограничений относительно осуществления деятельности по распространению государственных лотерей, в том числе по установлению пунктов распространения государственных лотерей, а также определяются новые виды лотерей.
В то же время, отмечалось на заседании, проект № 2299-2 содержит положения, согласно которым уполномоченный орган вправе приостанавливать проведение государственной лотереи по жалобе игрока. Поскольку указанные действия могут привести к нарушению условий добросовестной конкуренции в лотерейной сфере эти нормы целесообразно исключить. Кроме того, законопроектом вводится процедура обязательной оценки соответствия лотерейного оборудования и программного обеспечения. По мнению народных депутатов, указанные меры не будут действенными в борьбе с проведением незаконных азартных игр, поэтому эффективнее было бы ввести Единый государственный реестр лотерейного оборудования.
Министерство финансов в своем заключении поддерживает законопроект № 2299-2 и считает целесообразным принять его за основу, с возможным дополнением к нему отдельных предложений рабочей группы, касающиеся усиления государственного контроля в сфере лотерей.
По итогам обсуждения Комитет пришел к выводу, что наиболее комплексным документом по усилению государственного контроля в сфере организации и проведения государственных лотерей является законопроект № 2299-2 и рекомендует парламенту принять его за основу.
По информации ВР.
Также читайте:
Минфин разработал лицензионные условия для проведения лотерей
Бизнес недоволен новыми лицензионными условиями для проведения лотерей
Определен перечень сведений, отражаемых в Едином реестре гослотерей
