Нардеп-ударовец Валерий Карпунцов своим законопроектом № 2567 предложил дополнить статью 34 Закона «О нотариате» новым пунктом, согласно которому нотариус наделяется правом обеспечивать доказательства для рассмотрения дела в судах или других компетентных органах. А также дополнить Закон новой главой, посвященной процедуре обеспечение доказательств.
Как сейчас регулируется?
Действующее законодательство Украины не предусматривает процедуры обеспечения доказательств нотариусом. Вместе с тем, такие нотариальные действия являются обычной практикой в других странах. Украинские правозащитники даже вынуждены обращаться к нотариусам Российской Федерации - те составляют соответствующие протоколы, которые затем переводятся на украинский язык и подаются в суд в качестве доказательства, рассказал в пояснительной записке депутат.
Кроме того, иногда возникает потребность в фиксировании доказательств, которые впоследствии будут труднодоступными или потерянными. Как пример можно привести современные средства коммуникации, Интернет, когда информация создается и распространяется быстро и так же быстро может быть скрыта или уничтожена. А ведь, как точно подметил нардеп, значительное количество нотариальных производств по своей сути ориентированы на то, чтобы заранее обеспечить соответствующие доказательства (например, любой договор удостоверяется в нотариальном порядке для придания ему большей юридической достоверности).
В Порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины вообще отсутствует регламентация процедуры по обеспечению доказательств нотариусом, хотя в статье 102 Закона «О нотариате» предусмотрена возможность ее проведения. Там речь идет об обеспечении доказательств нотариусом, необходимых для ведения дел в органах иностранных государств. В части второй этой статьи говорится, что действия для обеспечения доказательств производятся в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Украины. Институт обеспечения доказательств судом урегулирован статьями 133 - 135 ГПК.
Какая процедура предлагается?
Прежде всего, обеспечение доказательств нотариусом определяется как фиксация (документирование) информации нотариусом, которая совершается с целью ее использования для подтверждения определенных обстоятельств, если впоследствии получение или фиксация (документирование) такой информации станут невозможными или затруднительными.
Доказательства обеспечиваются нотариусом в случаях:
- тяжелой болезни лица, если есть объективные основания считать, что состояние здоровья ухудшится или наступит его смерть;
- отъезда лица за границу на длительный срок;
- если есть объективные основания считать, что со временем определенная информация может исчезнуть, документы или материалы могут быть удалены, повреждены или изменены, а скоропортящиеся продукты уничтожены (утилизированы);
- если есть основания считать, что размещенная в электронном виде по соответствующему адресу в глобальной информационной сети Интернет информация будет потеряна или намеренно изменена или уничтожена;
- представление материалов, которые могут быть использованы как доказательства, в зарубежные суды или другие компетентные органы.
Нотариус будет обеспечивать доказательства на основании письменного заявления лица. |
Нотариус обеспечивает доказательства, необходимые для рассмотрения гражданского, уголовного, хозяйственного или административного дела в суде или в случае возникновения необходимости представления таких доказательств в компетентные органы для подтверждения отдельных фактов, на основании письменного заявления лица (лиц), которые к нему обратились. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, по которым представление доказательств впоследствии станет для заявителя (заявителей) невозможным или затруднительным.
Срок совершения нотариального действия по обеспечению доказательств не может превышать 7 дней с момента обращения к нотариусу.
В законопроекте детально прописаны правила действий нотариуса по обеспечению доказательств. В частности, при обзоре материалов нотариус может также проводить аудио - и видеозапись.
Нотариус совершает действия по фиксации (документированию) информации, которая известна лицу, в нотариальной конторе или по месту нахождения лица. Последовательность действий при фиксации отображается нотариусом в акте, который подписывается лицом, в отношении которого совершаются действия, и нотариусом, а также скрепляется печатью нотариуса.
К акту осмотра информации, размещенной в Интернете, будут прилагаться ее распечатки. |
Особый интерес вызывают нормы касаемо обзора материалов, которые могут быть использованы как доказательства, - добровольно предоставленные лицами, которые ими владеют, или же размещенные в электронном виде по соответствующему адресу в Интернете.
Акт осмотра информации, содержащейся в Интернете, должен содержать последовательность проведения нотариусом действий относительно доступа к этой информации. К нему присоединяются распечатки на бумажном носителе внешнего вида информации, обзор которой проводится.
Расходы, связанные с привлечением нотариусам для совершения нотариальных действий по обеспечению доказательств, несет лицо, которое к нему обратилось. За совершение нотариальных действий по обеспечению доказательств государственные нотариусы будут взимать госпошлину - 7 необлагаемых налогом минимумов. Частные нотариусы за совершение таких нотариальных действий взимают плату по договоренности, но не менее размера, взимаемого государственными нотариусами.
