Комитет по вопросам предпринимательства считает, что законопроект № 1245 (инициатор нардеп Р.Кошулинский) относительно розничной торговли алкоголем и сигаретами требует доработки.
Законопроектом предлагается усовершенствовать правовой механизм регулирования розничной продажи алкогольных напитков, пива и табачных изделий - а именно, ограничить количество точек продажи алкогольных напитков и табачных изделий в населенных пунктах; отделить продажу этих товаров от любых других товаров; расширить полномочия органов местного самоуправления по регулированию и контролю за розничной продажей алкоголя и сигарет.
В частности, проектом предусматривается ограничить количество лицензий на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями в зависимости от количества жителей населенного пункта - 1 лицензия для торговли алкогольными напитками и 1 лицензия для торговли табачными изделиями на 10 тысяч жителей.
По этому поводу в заключении Главного научно-экспертного управления Аппарата ВР эксперты не поддерживают данное предложение, поскольку его реализация, по их мнению, приведет к росту злоупотреблений в этой сфере, в частности, за счет распространения нелегальной торговли (учитывая также то, что лицензии на розничную торговлю получают не только магазины, но и рестораны, кафе, другие субъекты хозяйствования сферы общественного питания). Кроме того, данное предложение будет способствовать чрезмерной монополизации этого рынка, что будет иметь негативные последствия как для развития экономики, так и для населения. Также есть риск, что пункты торговли сосредоточатся вне населенных пунктов. Уменьшение количества лицензий приведет и к уменьшению доходов местных бюджетов от взимания платы за названные лицензии.
Вызывают у экспертов замечания и предложенные в проекте изменения порядка и способа выдачи лицензий. Прежде всего, это касается возможности получения лицензии как по заявочному принципу, так и на аукционе, что создает определенные возможности для злоупотреблений и коррупционных правонарушений, поскольку четких критериев, в каких случаях должен проводиться соответствующий аукцион, в проекте не предусмотрено.
По итогам обсуждения принято решение направить письма профильному комитету о необходимости доработки законопроекта, при этом было учтено обращение Ассоциации общественных объединений предпринимателей.
Источник: ВР.
Отметим, что депутаты стабильно обеспокоены данной проблемой, и подобные законопроекты не редкость. Например, в прошлом году нардепы пытались запретить пить пиво возле домов ночью и запретить продажу алкоголя с 20 до 11 часов и т.п. Также уже в новом парламенте зарегистрированы, кроме вышеуказанного, подобные проекты - № 1162 (Н.Томенко, А.Бригинец), № 2062 (Н.Головко).
