УКБС выступает за отклонение законопроекта, который перекладывает на граждан и субъектов хозяйствования обязанность компенсировать широкие льготы по уплате судебного сбора, предоставленные госорганам. Речь идет о проекте № 0973 от 12.12.2012 г., который предлагает за счет увеличения ставок судебного сбора и расширения круга его плательщиков, повысить уровень финансирования текущих расходов судов общей юрисдикции. Это, по мнению УКБС, ограничивает доступ к правосудию, ставя право лица на обращение в суд в прямую зависимость от его материального положения. А также предоставляет госорганам процессуальные преимущества перед другими участниками судебного процесса, которые обязаны платить судебный сбор.
УКБС отмечает, что новации законопроекта противоречат Конституции Украины, которая не допускает сужения объема существующих прав и свобод, гарантирует равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом, а также определяет, что государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для функционирования судов и деятельности судей. Для этого в госбюджете отдельно определяются расходы на содержание судов.
Это подтверждается и правовой позицией Конституционного суда Украины (решение № 7-рп/2010 от 11.03.2010 по делу о финансовом обеспечении деятельности судов), который отметил, что финансирование всех судов в Украине должно обеспечиваться государством исключительно за счет средств госбюджета. Особый порядок финансирования судов и деятельности судей является одной из конституционных гарантий их независимости.
УКБС отмечает, что в 2013 году увеличены расходы госбюджета на финансирование судебной власти. Так, согласно Закону «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» расходы только Государственной судебной администрации Украины выросли на 17% - до 3474 208,3 тыс. грн. (а в 2012 г. - 2970 914,5 тыс. грн.).
Вопрос увеличения финансирования судов целесообразно решать не путем увеличения ставок судебного сбора, а за счет отмены неоправданно широких льгот по его уплате, предоставленных, в частности, госорганам. Так, по заключению Главного научно-экспертного управления ВР, от уплаты судебного сбора без надлежащего обоснования освобождены не только госорганы, которые «обратились ... с заявлениями в суд относительно защиты прав и интересов других лиц» но и органы исполнительной власти и органы местного самоуправления , которые обратились в суд по вопросам, касающимся их полномочий в целом, а не только по вопросам, которые касаются непосредственно защиты прав и законных интересов других лиц. К таким органам относятся: АМКУ, его территориальные отделения; Минюст; Минфин, местные финансовые органы, налоговая и таможенная службы; Государственная казначейская служба; Госфининспекция и их территориальные органы; органы исполнительной власти, органы местного самоуправления; Пенсионный фонд и его органы , фонды соцстрахования; Госслужба финмониторинга и Нацбанк (который, по заключению экспертов, фактически является субъектом хозяйствования, имеющим соответствующие доходы, и объективно может платить соответствующий судебный сбор).
По информации УКБС.
Напомним, исполнительную службу и Минюст могут освободить от уплаты судебного сбора.
