По рейтингу международной правозащитной организации Transparency International, в 2012 г. по уровню восприятия коррупции Украина находилась на 144 месте. На этом же месте находятся такие страны как Сирия, Папуа-Новая Гвинея и Конго. В связи с этим в ВР был зарегистрирован законопроект № 2218 о Национальном антикоррупционном бюро (далее - НАБ) авторства О.Тягнибока, В.Кличко, А.Яценюка.
НАБ является государственным правоохранительным органом со специальным статусом, который подчинен, подконтролен и подотчетен ВР. Надзор за соблюдением законности при проведении НАБ оперативно-розыскной деятельности и досудебного расследования осуществляют исключительно определенные Генпрокурором прокуроры.
Бюро создается на базе спецподразделений по борьбе с коррупцией и организованной преступностью СБУ, подразделений Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД и подразделений внутренней безопасности органов госвласти. Подразделения госорганов, на базе которых создается НАБ, ликвидируются. Общая численность Бюро составляет 1500 человек, в т. ч. до 1200 человек рядового и начальствующего состава.
Председателем НАБ может стать гражданин Украины, не моложе 35 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы в области права не менее 10 лет, постоянно проживающий на территории Украины в течение последних 10 лет, владеющий государственным языком и способен по своим деловым и моральным качествам, образовательному и профессиональному уровню, состоянию здоровья выполнять соответствующие служебные обязанности. Предложения по кандидатуре на должность председателя Бюро вносятся на рассмотрение ВР не менее чем 150 депутатами. Председатель Бюро назначается на 7 лет без права занимать эту должность 2 срока подряд.
Бюро, согласно проекту, занимается следующим в отношении лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или органов местного самоуправления:
1) осуществляет оперативно-розыскные мероприятия и проводит досудебное расследование деяний, связанных с коррупционными правонарушениями;
2) осуществляет админпроизводство по делам, связанным с коррупционными правонарушениями;
3) осуществляет специальную проверку официальных доходов таких лиц их реальным затратам и фактическому материальному состоянию, др.
Кроме того, Бюро должно отчитываться перед ВР 2 раза в год.
Лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления в понимании законопроекта, являются: Президент, спикер и его заместители, Премьер-министр и, министры, другие руководители центральных органов исполнительной власти, не входящие в состав Кабмина, председатель СБУ, Генпрокурор, председатель Нацбанка, председатель Счетной палаты, омбудсман, председатель ВР АРК, Председатель Совета министров АРК; народные депутаты, депутаты ВР АРК, местных советов; госслужащие, должностные лица местного самоуправления; военные должностные лица Вооруженных Сил Украины и других образованных, кроме военнослужащих срочной военной службы; судьи КСУ, другие профессиональные судьи, председатель, члены, дисциплинарные инспекторы ВККС, председатель, зампредседателя, секретари секций Высшего совета юстиции, а также другие члены ВСЮ, народные заседатели и присяжные (во время выполнения ими этих функций); лица рядового и начальствующего состава ОВД, государственной уголовно-исполнительной службы, органов и подразделений гражданской защиты, Госспецсвязи, налоговой милиции; должностные и служебные лица органов прокуратуры, СБУ, дипломатической службы, таможенной службы, ГНС; члены ЦИК; должностные и служебные лица других органов госвласти.
