В письме АУБ к министру юстиции отмечают, с 2013 г. ГП «Информационный центр» отказывает банкам в регистрации обременений движимого имущества и во внесении изменений в регистрационные данные, ссылаясь на постановление Кабмина от 12.09.2012 N 1077, которым предусмотрено зачисление средств , поступающих от физических или юридических лиц, в госбюджет.
По словам президента АУБ Александра Сугоняко, если раньше, заключив договор с Госинформюста, банк имел возможность оперативно в электронном виде передавать данные для внесения в Государственный реестр обременений движимого имущества, то теперь банк должен оплатить услуги, а затем соответствующее заявление с платежным документом привезти в Госинформюста или его отделения и передать для исполнения. При этом документы принимаются только до 13-00.
Такие изменения в работе Реестра имеют крайне негативное влияние и увеличивают риски банков. Соглашения, в том числе и договоры залога, заключаются в течение всего дня, поэтому информация об обременении того или иного имущества может быть внесена в Реестр только на следующий день, или же - в первый следующий рабочий день, если такие соглашения заключаются в пятницу или предпраздничный день. За это время увеличивается риск потери залогового имущества через мошеннические действия неблагонадежных залогодателей или потери уровня приоритета в связи с регистрацией другого обременения, например, налогового залога. Кроме того, банк не может учитывать стоимость такого обеспечения при формировании резервов под кредитные риски, что влечет за собой рост расходов банка и повышение процентных ставок по кредиту.
Что касается операций по межбанковскому кредитованию (которые обычно являются краткосрочными), то, как отмечают в АУБ, новые требования к регистрации обременений приобретают абсурдный характер, когда банки одновременно должны подавать в Реестр заявление о регистрации обременения и снятия с регистрации в связи с окончанием срока кредитования и исполнением заемщиком своих обязательств.
Кроме того, банками понесены расходы на подключение к Реестру, за предоставление электронных цифровых подписей, а предусмотренных договорами услуг банки получить не могут. Такие сбои в функционировании Реестра блокируют процедуры предоставления кредитов, повышая их риски и стоимость, идет в разрез с поставленной Президентом Украины задачи по восстановлению кредитования экономики.
Для урегулирования ситуации АУБ обратилась к министру юстиции с обоснованием необходимости восстановить предварительно действующий порядок электронной подачи банками документов в Реестр сохранив существующий порядок расчетов за предоставленные услуги. Обязанность по расчетам с бюджетом предлагается возложить на Государственный реестр обременений движимого имущества.
Если сохранение существовавшего ранее порядка по каким-то причинам невозможно, то АУБ предлагает внести дополнения к договорам между Реестром и банками, предусмотрев порядок расчетов на условиях предоплаты услуг, исходя из среднемесячной суммы средств, перечисленных банком в Реестр в 2012 году. В частности, по результатам месяца производить перерасчет на основании Акта выполненных работ и Акта сверки оказанных услуг.
В случае принятия решения о введении порядка расчетов на условиях предоплаты на период заключения дополнительных соглашений и проведения необходимых платежей, АУБ просит сохранить порядок передачи заявлений в электронном виде с одновременным предоставлением банком на электронный адрес регистратора сканокопий платежного документа об оплате услуг. При формировании электронных заявлений в поле «дополнительные сведения в заявлении» указывать реквизиты платежного документа.
По информации АУБ.
