На сайте Минэкономики уже появился текст проекта закона о внутренней торговле (документ датирован 21.01.2013г.), на необходимости ускоренной доработки которого настаивал Николай Азаров. Так, Игорь Прасолов заявил, что было проведено совещание с представителями общественных организаций, торговых сетей, отечественных производителей и центральных органов власти, по результатам которого было принято решение обработать предложения и предоставить обобщенную информацию на рассмотрение Премьер-министру.
Действие законопроекта не распространяется на торговлю лекарствами, медицинскими изделиями; торговлю ценными бумагами, объектами недвижимости, лотерейными билетами, входными билетами в учреждения культуры и спорта; проездными билетами; торговлю предметами религиозного культа в культовых сооружениях; биржевую торговлю и т.п.
Устанавливается, что субъекты хозяйствования имеют право в одном пункте продажи товаров одновременно осуществлять оптовую и розничную торговлю. Пункты продажи товаров должны быть:
- приспособлены для покупателей с ограниченными физическими возможностями;
- безопасные для жизни и здоровья людей, их имущества и окружающей среды.
На время проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетов, иных публичных, массовых зрелищных и спортивных мероприятий органы местного самоуправления вправе определять группы товаров, продажа которых ограничивается или запрещается на период проведения таких мероприятий и время работы пунктов продажи товаров.
Проектом выдвигаются требования к дистанционной, комиссионной торговли, торговли через сеть торговых агентов. Также отдельные нормы посвящены регулированию торговли на рынках и ярмарках.
Согласно проекта специализированное предприятие сферы торговли обязано обеспечить соблюдение требований санитарных норм и правил, правил электро-, пожаробезопасности, экологической безопасности, безопасности труда, а также создать условия для осуществления постоянного контроля за безопасностью и качеством товаров, которые реализуются на рынке, и соблюдение требований законодательства в сфере торговой деятельности. Если рынок закрывается, или принято решение о его реконструкции, то арендодателей нужно уведомить за 6 месяцев. Кроме того, такое специализированное предприятие обеспечивает создание торговых мест на рынке для продажи товаров непосредственно их производителями в соответствии с квотой, установленной органом местного самоуправления.
Органы ГНС ежеквартально подают органам местного самоуправления информацию о выдаче или аннулировании торгового патента с указанием номера торгового патента, его владельца, вида предпринимательской деятельности, местонахождения пункта продажи товаров, и др.
Господдержка потребительского рынка социально значимых товаров осуществляется путем формирования государственных и региональных товарных ресурсов с целью осуществления товарных интервенций (организованных продаж потребительских товаров через розничную торговую сеть для стабилизации цен на них и устойчивого обеспечения спроса населения такими товарами). Товарные интервенции осуществляются по согласованию с субъектами торговой деятельности на основе договоров по фиксированным ценам.
Предусматривается документом и ответственность субъектов хозяйствования, осуществляющих торговую и / или торгово-производственную деятельность, за:
1) осуществление торговли через сеть торговых агентов без наличия помещения для приема, хранения и подготовки для продажи товаров (офисного и складского помещения) - в размере 100 необлагаемых минимумов доходов граждан;
2) осуществление дистанционной торговли без наличия офисного помещения, в котором хранятся документы, связанные с хоздеятельностью (в т. ч. по купле-продаже товаров) - в размере 100 необлагаемых минимумов доходов граждан;
3) предоставление специализированным предприятием сферы торговли услуг по организации торговой деятельности на рынке без утвержденного плана территории рынка - в размере 500 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Напомним, что 9 января во время заседания Кабмина Н. Азаров поручил Прасолову за месяц дописать проект о внутренней торговле.
