В письме от 03.12.2012 г. № 3060/0/141-12/А/10-1114/4341 налоговая указала, что требования к оформлению запроса определены п. 73.3 ст. 73 Налогового кодекса, в соответствии с которым органы ГНС имеют право обратиться к плательщикам налогов и другим субъектам информационных отношений с письменным запросом о представлении информации (исчерпывающий перечень и основания представления которой установлены законом), необходимой для выполнения возложенных на органы ГНС функций, задач, и ее документальном подтверждении. Такой запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа ГНС и должен содержать перечень запрашиваемой информации и документов, которые ее подтверждают, а также основания для направления запроса.
Кроме того, правоотношения по поводу направления налоговыми органами в адрес налогоплательщиков запросов нормированы также предписаниями Порядка периодического представления информации органам государственной налоговой службы и получения информации указанными органами по письменному запросу, в соответствии с п. 10 которого запрос относительно получения налоговой информации от плательщиков налогов и других субъектов информационных отношений оформляется на бланке органа ГНС и подписывается руководителем (заместителем руководителя) указанного органа. В запросе указываются:
-ссылки на нормы закона, в соответствии с которыми орган ГНС имеет право на получение такой информации;
- основания для направления запроса; описание запрашиваемой информации и в случае необходимости перечень документов, которые ее подтверждают.
Основания направления такого запроса определены п. 73.3 ст. 73 НК (например, для определения уровня обычных цен на товары (работы, услуги) при проведении проверок) .
Таким образом, налоговая разъяснила, что запрос налогового органа в обязательном порядке должен содержать перечень запрашиваемой информации и изложение определенных НК оснований получения информации.