В обновленный Перечень попало имущество 18 морских портов, которые являются целостными имущественными комплексами или системой целостных имущественных комплексов, и обеспечивают комплексное предоставление услуг в сфере эксплуатации морских портов и их инфраструктуры.
Одновременно Кабмин поручил Мининфраструктуры, Минэкономики и Минфину предусмотреть в условиях концессионных конкурсов обязанность концессионера по выполнению обязательств соответствующих госпредприятий (портов), в том числе по полученным кредитам. По словам старшего юриста ЮФ «АНК» Артема Волкова, таким образом, правительство пытается переложить существующие обязательства портов на плечи концессионера, который получит в концессию портово-перегрузочный комплекс или несколько таких комплексов. Кроме того, указанным министерствам поручено определить порядок передачи концессионеру подобных обязательств. «Понятно, что в случае с целевыми кредитами (например, на реконструкцию и модернизацию конкретного портово-перегрузочного комплекса) определить объем «обязательств», которые концессионер получит вместе с договором концессии, будет несложно. Как быть с кредитами, целевое назначение которых не содержало указания на конкретный портовый комплекс, предстоит определить Министерству инфраструктуры», - отмечает юрист.
Также Кабмин обязал Министерство инфраструктуры разработать условия концессионного конкурса по передаче в концессию имущества портов, согласовать условия с Министерством экономики, Министерством финансов и Министерством юстиции и подать их на утверждение в Кабмин. Срок разработки условий конкурса не указан, однако напомним, что согласно Закону о портах, реорганизация портов должна быть завершена в срок до 14 апреля 2013 года, а сам Закон вступит в силу 14 июня 2013 года. Поэтому нетрудно предположить, что условия концессионного конкурса появятся ближе к апрелю будущего года.
Отметим, что издание такого постановления в целом соответствует логике Закона о портах, который предусматривает концессию в качестве одного из ключевых инструментов для привлечения инвестиций в портовый сектор. В отличие от аренды, в концессию могут передаваться только единые имущественные комплексы, срок концессионного договора составляет от 10 до 50 лет, а размер концессионного платежа не может превышать 10% от экспертной стоимости объекта, который передается в концессию. Очевидно, что все эти «аргументы» Министерство инфраструктуры будет пытаться использовать для привлечения инвестиций в портовую отрасль.
По состоянию на 21 ноября постановление не вступило в законную силу. Учитывая, что текст не содержит указаний на специальный порядок его вступления в законную силу, постановление вступит в силу с момента его официального опубликования в газете «Урядовый курьер» или бюллетене «Официальный вестник Украины».
