В.Мойсик зарегистрировал проект Закона «Об общественных расследованиях» № 11412, согласно которому, общественное расследование - это форма осуществления независимого контроля путем проведения расследования по фактам нарушения прав человека, которые нанесли существенный вред общественным интересам. Предполагается, что действие Закона не распространяется на отношения, регулируемые уголовным процессуальным законодательством.
Поводом для проведения общественного расследования может быть информация о любом факте нарушения прав человека, нанесшем существенный вред общественным интересам, (в т. ч., заявления или сообщения, информация, опубликованная в СМИ). При наличии поводов и оснований (достаточных данных, указывающих на такое нарушение) постановлением ВР по представлению омбудсмана может быть создана Комиссия по проведению общественного расследования.
Комиссия по проведению общественного расследования также образуется по представлению председателя Верховной Рады или комитета ВР соответствующим постановлением, если за это проголосовало не менее 1/3 от конституционного состава парламента. При подборе и избрании членов комиссии должно учитываться наличие у них квалификации и профессионального опыта, необходимых для проведения расследования, а также соблюдение следующего баланса при формировании состава комиссии: 50 % - представители органов госвласти и местного самоуправления и 50 % - представители общественности. Общее количество членов комиссии не может быть меньше 11 человек, а срок полномочий не может превышать одного года со дня образования такой комиссии.
Документом устанавливается, что обсуждение проектов решений, выводов и предложений комиссии по проведению общественного расследования относительно действий должностных и служебных лиц, которыми нарушены права человека и нанесли существенный вред общественным интересам, проводится без присутствия таких лиц на заседании комиссии.
Должностные лица (кроме Президента и судей КСУ, судей судов общей юрисдикции), должностные лица органов госвласти, органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан и отдельные граждане обязаны явиться по приглашению комиссии и на ее заседании дать правдивые показания или объяснения об известных им обстоятельствах по вопросам, являющимися предметом расследования.
Согласно законопроекту предложения комиссии по проведению общественного расследования излагаются в проекте постановления или иного акта ВР и вносятся на его рассмотрение народными депутатами - членами комиссии. После обсуждения на пленарном заседании ВР результатов работы комиссии парламент принимает решение о завершении ее работы или поручает ей продолжить работу и определяет для этого срок следующего отчета.
При рассмотрении заключений и предложений комиссии Верховная Рада решает вопросы о направлении:
- материалов комиссии в Генпрокуратуру для их изучения и соответствующего реагирования;
- заключений комиссии Президенту, Премьер-министру;
- выводов и предложений комиссии для реагирования соответствующему госоргану, органу местного самоуправления или должностному лицу.
Выводы комиссии по проведению общественного расследования публикуются в газете «Голос Украины», сайтах ВР и Уполномоченного по правам человека.
Выводы и предложения комиссии по проведению общественного расследования не являются решающими для следствия и суда.
